当然，我们更应看到，做好今年的两个确保和社会保障工作，也有许多有利条件。首先，党中央、国务院对两个确保工作和完善社会保障体系一贯高度重视，目标明确，措施有力。这是我们做好这项工作的根本保证。其次，有了广泛的思想基础和群众基础。各个方面对中央关于两个确保工作和完善社会保障体系的决策，已经形成共识，大势所趋，人心所向。全党动手、全社会共同支持的良好氛围已经形成。三是政策措施明确。近年来，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列重要文件，进一步明确了目标任务和各项政策措施。四是各地对做好这项工作积累了不少好的经验，有了比较好的工作基础。对此，我们应充满信心，进一步抓住时机，切实抓好社会保障工作。
二、下一步工作措施
加快建立健全社会保障体系对于经济发展和改革开放全局具有十分重要的意义。我们要站在落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，站在建立健全社会主义市场经济体制的高度，充分认识做好社会保障工作的重要意义，以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实做好社会保障各项工作，以促进经济持续快速健康发展，保持社会稳定。根据全国社会保障工作会议和全省经济工作会议精神，今后一个时期，我省社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和全省经济工作会议精神，继续把巩固两个确保放在首位，加大社会保险扩面征缴力度，加快养老金社会化发放步伐，广开就业门路，积极稳妥地推进下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活向失业保险和市场就业转变，大力推进基本医疗保险制度改革，确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金按时足额发放，保障城市居民最低生活水平，努力开创新世纪社会保障事业的新局面。
今年全省社会保障工作的主要目标是：确保国有企业下岗职工基本生活得到保障，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放；进一步扩大社会保险覆盖面，力争养老、失业保险基本实现全覆盖；加大社会保险费征缴力度，征缴率保证在９２％以上；加快离退休人员管理服务社会化步伐，年底前基本实现１００％社会化发放；建立离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，确保离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销；广开就业门路，积极稳妥地推进下岗保障向失业保险并轨，全年力争实现２２万城镇失业人员就业，下岗职工再就业人数大于新增下岗职工人数，年末城镇登记失业率控制在３．５％左右；逐步完善城镇职工基本医疗保险制度，医疗保险覆盖人数达４３０万人；加强三条保障线的衔接工作，完善城市居民最低生活保障制度。
&n 《社会保障工作情况汇报(第3页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com bsp; 为确保上述目标的实现，主要采取以下措施：
（一）全力以赴巩固两个确保，切实维护社会稳定
按照确保当前、着眼长远的要求，切实将两个确保作为头等重要的任务抓紧抓好。继续严格执行“三三制”筹资办法，进一步督促市、县政府加大下岗职工基本生活保障资金筹措力度，确保对应由财政负担的资金做出足额预算安排，及时拨付到位。加大失业保险基金征缴力度，提高征缴率，增强失业保险基金承受能力，在保证失业人员失业保险金发放和促进再就业所需经费的前提下，继续调剂部分失业保险基金用于下岗职工基本生活保障。督促企业自筹下岗职工基本生活保障资金及时足额到位。对社会和企业筹集不足部分，由财政给予保证。对于财政确有困难的地区，继续采取由
省补助的办法，并坚持与地方两个确保工作实绩和财政投入情况挂钩。
坚定不移地按照省政府提出的坚决杜绝新拖欠企业离退休人员养老金的要求，进一步采取措施，确保不再发生新的拖欠。继续对２２个困难市县进行督查，重点检查省补助资金和市县配套资金是否落实到位，是否真正发放到每一个离退休人员手中。督促地方认真落实省下达的任务指标，消除“等、靠、要”的依赖思想。认真研究解决出现的新情况、新问题，对完成省下达基金征缴任务指标后仍有缺口的市县，在跟踪调查的基础上进一步核实情况，研究解决对策。对过去的拖欠，主要立足自身，逐步偿清欠帐。
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