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营造优良发展环境 推进新型工业化

[05-09 20:00:39]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: 在前阶段综合整治取得一定成绩的基础上,总结工作经验,拓宽工作思路,创新工作方法,探索和建立长效机制,切实加大整治力度,不断把发展环境综合整治工作向纵深推进。在硬环境建设上,要抓住国家实施西部大开发和重庆市加强川渝合作,加快渝西经济走廊建设及推进新型工业化发展的有利时机,本着尽力而为,适度超前的原则,加强交通、通信、供电、供气及城市市政工程等基础设施建设,使全县基础设施不断完善,承载经济发展的功能显著增强。在软环境建设上,要重点提高全县广大干部职工的思想素质和综合能力,增强驾驭市场经济和应对复杂局面的能力,增强主动服务意识、责任意识、发展意识和大局意识,积极推进行政审批制度改革,全力推行全程代理服务和并联式。
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   在前阶段综合整治取得一定成绩的基础上,总结工作经验,拓宽工作思路,创新工作方法,探索和建立长效机制,切实加大整治力度,不断把发展环境综合整治工作向纵深推进。在硬环境建设上,要抓住国家实施西部大开发和重庆市加强川渝合作,加快渝西经济走廊建设及推进新型工业化发展的有利时机,本着尽力而为,适度超前的原则,加强交通、通信、供电、供气及城市市政工程等基础设施建设,使全县基础设施不断完善,承载经济发展的功能显著增强。在软环境建设上,要重点提高全县广大干部职工的思想素质和综合能力,增强驾驭市场经济和应对复杂局面的能力,增强主动服务意识、责任意识、发展意识和大局意识,积极推进行政审批制度改革,全力推行全程代理服务和并联式审批,真正建立起“廉洁、高效、便民”的行政许可审批工作机制,继续实施服务承诺,投诉举报、责任追究和部门(单位)服务社会评议等制度,加大整治力度,强化服务措施,通过整治,创造良好的经济发展环境。
   1、加强教育培训,提高干部队伍整体素质。各级各部门要把优化发展环境作为践行“三个代表”的具体行动,作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓。要经常组织开展政治学习和业务培训。一是教育引导干部职工深刻认识到,优化发展环境是时代发展的需要,是历史赋予我们的责任,是促进县域经济

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www.89xue.com 快速发展的必然要求。进一步解放思想,更新观念,增强为基层、为企业服务的意识,自觉实现由被动管理(执法)向主动(上门)服务的角色转变;二是要提高干部职工的综合素质和业务能力,通过培训,要熟练掌握本岗位、本科室、本部门本单位业务知识及相关的法律法规,一些重要职能部门如:国土房管局、建委、交通局要有计划地抽调街道、镇乡的同志到相关业务科室工作(三个月左右),让街道、镇乡的同志熟悉和掌握业务知识,适应经济社会发展和法律法规不断变化的需要。
   2、推进“两精简、一公开”。按照WTO透明原则,实施许可审批收费项目的部门和单位要对照《行政许可法》,结合市政府第五次行政项目清理工作,对许可审批收费项目进行逐项清理,最大限度地精简许可审批项目、简化办事程序,认真修订完善本部门本单位的办事指南,并将修订后的办事指南印发到本单位各科室、各相关部门和街道、镇乡。办事指南要简单、明了,要让本单位的同志人人熟悉,让街道、镇乡的同志和企业及办事群众一看便知,一查便明,进一步增大审批工作的透明度。
   3、积极推行全程代理服务。一是对已纳入行政审批服务大厅的项目,前半程代理服务业务由街道、镇乡经发办(或招商办)负责,经发办(或招商办)人员要保持相对稳定,对dai办的项目实行分工负责,分块熟悉办理程序、采取“开处方”的方式指导企业提供所需资料。同时,注意掌握和了解相关的政策规定和经济产业信息,以便更好地为企业服务。后半程代理服务由行政审批大厅管委会办公室负责,管委会办公室负责将每项许可审批工作任务分解到相关部门和单位的工作窗口,并限时办结。所需费用(征地费用除外)按公布的最低标准由街道、镇乡经发办(或招商办)向企业一次性代收,并一次性jiao大厅收费窗口,由管委会办公室负责逐项分配到各相关部门。二是对未纳入行政审批服务大厅的项目,前半程代理服务由街道、镇乡经发办(或招商办)负责,后半程代理服务由涉及许可审批的部门综合办公室负责,由办公室将办理业务分解到相关科室,限时办结。三是对单项许可审批项目,原则上由大厅工作窗口或相关单位行政办公室负责代理服务。
   4、全力推行并联式审批办公。改变部门之间、单位之间、部门(单位)内部相关科室之间的串联审批方式,积极推行并联式审批,对涉及两个以上部门审批的事项,原则上都要实行并联式审批办公,要严格执行“一家牵头、抄告相关、同步审批、限时完成”和“超时默认”的审批规定,最大限度地压缩办件时间,提高办件质量和工作效率。同时,要探索和推行“提供要件实行程序了结制”,要积极运用现代信息科技,逐步实现在互联网上审批办公。

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