进一步加强农村党建工作。要认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的领导核心作用，进一步巩固党在农村的执政基础。加大农村党员干部的教育培训力度，扩大农村党员干部远程教育试点，增强他们为民服务、廉洁自律的意识，转变作风，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。要关心基层干部，帮助他们解决工作和生活上的困难。扩大农村基层民主，完善村务公开、政务公开和民主管理，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实维护农民的民主权利。推进农村法制建设，加强农村普法教育，搞好农业综合执法。做好新形势下的农村群众工作，妥善处理各种社会矛盾，关心农村困难群众生产生活，营造和谐的社会氛围。搞好农村社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动。深入推进群众性精神文明创建活动，引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息，加快全面建设小康社会的步伐。
“三农”问题是一个系统性的问题，受到各方面的因素制约影响，农村工作的解决，不能靠一头热，不能搞官僚主义，形式主义，各地情况千差万别，宏观政策制定之后，应由基层干部根据实际情况，因地制宜地具体落实，由农民、基层干部共同探讨、实施。
平远镇位处文山州西大门，属于高原盆地地形，年降雨量937.70mm，蒸发量2100mm，水资源贫乏。受限于平远地区干旱缺水的自然环境，平远镇的农业收入主要来源于烤烟的种植。为提高农业效益，平远镇一方面继续抓好烤烟生产工作，一方面积极推广蔬菜和其它经济作物的种植联系，力求拓广农民增收渠道。在充分利用平远的区位优势的基础上，平远镇的小城镇建设初具规模。镇区规划面积达18.2平方公里，2004年镇区人口达20384人，占全镇人口的27.1%，第二、三产业总产值达23555.6万元，占全镇国内生产总值的70.7%。由于镇党委、政府的重视，着力解决“三农”问题，总的来说成绩喜人，但仍然存在着农民增收手段单一，科技知识低下，镇区居民和非城镇居民生活水平差距较大，农户生活水平有待进一步提高等问题。
联系基层工作实际，结合平远“三农”问题的特点，我认为要解决平远地区的“三农”问题，要从以下几方面入手：
一、优化农业产业结构，推进农业产业化经营
发展农产品加工，推进农业产业化经营是实现小规模农业生产与现代化大市场对接的必由之路，是破解农业增效难和农民增收难的战略举措。农业和农村经济要发展，就要坚持以市场为导向，大力调整优化农业产业结构，立足农业，发展农业，围绕提高农副产品加工增值，引导农民为加工而种、为加工而养，促进农副产品进工厂、进市场，调整优化种养业结构，形成一批具有本地特色的优势产业带，为农业产业化经营提供优质丰富农副产品资源。以提高农副产品加工增值为突破口，大力培育农业龙头加工企业。进一步确立“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的工作思路，逐步形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的生产经营格局。把培育农业龙头企业放在优先发展的位置，重点培育一批生产规模大、科技含量高、带动能力强的骨干龙头企业，在财政、信贷及其他政策方面予以重点扶持。
在优化我镇农业产业结构，推进农业产业化经营的过程中，应重点抓好以下几项工作：
１、科学规划，合理布局，进一步调整和优化农业产业结构，推进农业产业化经营的思路。对一个地区来说，调整和优化农业 《调整农业产业结构 加快城镇化建设——平远“三农”问题解决方法的一点思考(第3页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 产业结构，推进农业产业化经营，应当根据资源和自然条件，选择最具本地优势的农产品重点发展，使资源优势转化为产业优势和经济优势，并通过市场竞争获得最大的经济效益。这样，在某些农产品的生产方面有所不为，才能在另外一些具有优势的农产品生产方面大有作为。就我镇而言，调整和优化农业产业结构，推进农业产业化经营，首先要立足于我镇的资源和自然条件，使之与市场需求联系起来，实现科学规划、区域性布局、专业化分工、规模化生产和社会化服务。其次要注重提高产品质量，降低生产成本，维护和提高产品的信誉，形成相对稳定的消费群体和销售区域，并以此增强产品的竞争能力，努力开拓新的市场，使区域优势在市场竞争中得以充分发挥和逐步壮大。目前我镇已经形成农业创收点是烤烟种植和蔬菜种植，烤烟种植是我县的优势所在（我县是国家烤烟标准化种植示范县），有丰富的经验，应鼓励农民继续在镇政府的领导下提高烤烟质量。大新蔬菜种植取得了一定成绩，但受限于大新村民委水资源的缺乏，发展壮大的路不好走，应积极引导镇区西部水资源相对丰富的村民委农民参与进来，与相关的龙头企业合作，发展、壮大这一产业，着力提高蔬菜品质，增强产品市场竞争力，提高规模经济效益，以期不断增加农民收入。虽然烤烟种植是本镇农民创收的大头，但从长远看，单一的增收来源不利于本镇农业的发展，应该积极发展其他经济作物的种植。由于我镇缺水的现状，粮食生产特别是对水要求比较高的水稻的种植效益不高，而对水依赖较少的玉米种植由于不具备深加工技术利润较低，所以应考虑按照我镇水资源的分布，重新分配经济作物的种植区域。我镇水资源分布的现状是：东部地区极度缺水，西南部水资源相对充沛。针对这一现状，可以考虑将需水相对较少的烤烟的种植区设在平远东部的村民委；在西部的尧房、等村民委大力推广有机蔬菜的种植，因地制宜的推广高效益的经济作物；在莲花塘等丘陵地形、水资源不很贫乏的村民委推广种植市场好的果蔬的种植；对非烤烟种植计划内的缺水地块可推广柑橘等耐旱作物。要做好民众的思想工作，引导农户配合镇政府的农业产业结构优化方案，科学种养，脱贫致富。尽可能的咨询专业人士，为农户寻找高附加值、适宜的经济作物，提供实用农技，在给予优惠政策，为农户增收铺好路。
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