三、主要经济指标的确定依据
根据经济专家的判定，衡量一个地区财富总量的指标是指该地区的经济总量，即GDP，过去为国内生产总值，现改为地区生产总值。财政总收入和人均收入只是利润的再分配，一般不予考核。（在第一部分里讲到的国家统计局制定的全面小康11项指标中就没有财政总收入指标。能够说明这一问题的是我县在全国综合经济实力中的排位）根据国家统计局公布资料，2004年，我县在全国的排名列383位，比阳城高57位，比高平高255位。在中部地区排名第90名。就是在全国中小城市百强入围的303个县中，我省只有4家，而阳城、高平名落孙山。主要是由于我县地区生产总值在全省位次较高所致。从这个意义上讲，在制定“十一五”规划中要高度重视地区生产总值的指标意义。
第一，要充分体现“争先发展”的内在要求。争先发展就是要争当第一。不当第一，何以为先？争先发展不仅是县委、县政府提出的一个战略口号，更主要的是贯彻落实全面建成小康社会的硬指标和实现农业和农村现代化任务指标的战略动员。进一步讲，要在20xx年全面建成小康社会，我县的经济总量和农民人均纯收入必须保证在2005年的基础上翻一番，财政总收入必须翻一番半。
第二，翻一番的现实性和可行性。根据我们的调查，在全市六个县区中，与我们争雄的高平、阳城、沁水三县在“十一五”期间都提出翻一番的概念。地区生产总值，阳城翻一番是100个亿，高平翻一番是90个亿，沁水翻一番是40亿，而我们翻一番是120个亿，这就是先。相应地，农民人均纯收入翻一番，阳城是8000元，高平是7100元，沁水是5600元，我们是8400元，这也是先。再则是财政收入，阳城、高平翻一番分别在20亿元左右，沁水翻一番在14亿元左右，我们翻一番15亿元。为了提高我县财政收入占GDP的比重，使之略高于全省的平均水平，把财政总收入定为23亿元，这也是先。争财政收入这个先，我们泽州起码有三方面的有利因素，一是泽州境内现有的企业税收渠道尚未理顺；二是未来五年有一批投资超过10亿元的项目落户我县；三是市内企业外迁形成的发展因素。而阳城、高平、沁水三县，除沁水有较大项目入驻外，阳城、高平均无明显的新增长点，翻一番也非易事。
第三，主要经济指标的确定。应该是两步走，第一步，20xx—20xx年利用两年时间，对全县的所有的发展资源进行整合。在供水、土地、资源 《发展改革局对县经济发展目标的调查研究(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 、资金、项目、技术、人才、环境容量方面，加大改革开放力度，集中资源，配给最有引导引领效应的项目，理顺税收渠道，为后三年的快速发展夯实基础。第二步，20xx—20xx年为高速发展时期，向全国百强冲刺，全面建成小康社会。
冲刺全国百强，建设和谐泽州，应该是县委、县政府“争先发展”理念的形象解释。我们离百强县有多远，根据国家统计局公报“2004年百强县”最后一位内蒙古集宁区，2005年预计生产总值为40亿元，我县是65亿元；财政总收入4亿元，我县是7.5亿元；农民人均纯收入4000元，我县是4200元。但集宁区的人口只有我们的一半，排位就上去了。根据省政府经济研究中心提供的资料：在2004年全国综合实力百强县中，第50—150名的地区生产总值平均增长速度为14.18%,前100名的平均增长速度为14%,101—150名的平均增速为14.36%,362—399名的平均增速为12.86%。参照这个体系，同时考虑到其它地区的正常发展，我县要确保在全国的排名不再下降，至少应保持在12—15%的发展速度；如果进入前150位，增长速度不能低于18%，地区生产总值为180亿元；如果要进入前100强，在前100名以9%的速度增长的情况下，我县的增长速度不应低于22%；若前100名按“十一五”期间的平均达到13%，我县则应以28%的速度发展。地区生产总值则为210亿元。这个速度显然很难达到。但考虑到我县全面建成小康社会的战略任务，全面体现县委、县政府“争先发展”的要求，并综合考虑我县资源和发展要素的承载能力，把目标设定回到在晋城市第一，冲刺全国百强应该是有把握的，经过努力也是可以实现的。
Tag:调查报告，调查报告范文，报告总结 - 调查报告