4、工作目标落实难。县乡同步换届时间跨度长，人力物力投入大，可能会出现部分领导干部等待换届、无所事事或忙于换届而没有足够时间和精力抓工作的现象。如何组织换届工作力量需要提前思考。
二、对县乡同步换届的几点思考和建议
针对上述几个难点问题，我们认为要顺利完成县乡同步换届关键是要做到以下几点：
1、扩大民主，优化结构，切实加强新一届领导班子建设。一要把握正确的用人导向。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》，严格干部工作程序，大力选拔肯干事、能干事、好共事、廉洁干事、德才兼备的优秀干部，真正形成“从实绩看德才，凭德才用干部”的良好用人导向。二要选准配强“一把手”。要按照实现全县“十一五”经济社会发展规划的要求和《县委全委会成员民主推荐提名制度实施细则》、《县委全委会对机关部门、乡镇党政正职拟任人选和推荐人选表决办法》等制度的要求，选准配强“一把手” 《对县乡同步换届的调查与思考》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 。三要按照领导班子结构要求，做好“三方面干部”的培养选拔。要严格把握条件，做好“三方面干部”的提名，切实把在同类干部中各方面表现相对优秀、群众公认度较高的人选推荐出来。对拟推荐人选和候选人要在党内充分酝酿，并及时与党政领导和人大、政协中的党组通气，形成统一认识，为“三方面干部”顺利当选创造好的氛围。四要积极探索表现好、群众公认度高、任职时间长、年龄较大领导干部的激励机制，避免千军万马挤独木桥。建议担任县级正职的，在职期间享受副厅待遇，任满两届的确定为副厅级，任副处时间较长的确定为正处级非领导职务，担任县机关部门正科级时间较长的确定为副处级非领导职务。
2、统筹兼顾，紧密衔接，合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密衔接，上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台，对县级班子的人事调整要尽早到位。特别是异地交流的干部要提前到位，熟悉情况，以利当选。县乡之间在工作安排上也要紧密配合。二要各部门之间紧密衔接，尤其是党委、人大、政协等各有关部门要密切配合，形成合力。三要合理确定县乡代表选举日。按照上级要求为减少换届成本，县乡换届以同一个选举日为好，最好是11月份，这样县乡两级换届整个过程可以在20xx年春节前全面结束，从而有效避免过节休假时间拉长而引起的一些对换届选举的不利因素。四要编制精确的县乡同步换届日程安排表。在县乡代表统一选举日既定的基础上，根据本地实际编制详细周密地县乡同步换届日程安排表。要弄准吃透换届选举的具体要求和程序，把握好每一个环节、每一个细节，设计好每一个必经的步骤，重点要把好五个性，即时间性、科学性、程序性、严密性和操作性。
3、提高素质，严格把关，选好选足各类代表。一要严把代表条件。要严格制定各类代表的条件，严格按照代表条件提名协商和确定代表候选人，要加强对代表条件和代表候选人基本情况的宣传。二要积极探索代表选举的方式。试行按界别分配代表候选人和组织代表选举。要规范代表竞选，抓紧制订有关贿选和不正当竞选的标准和处理原则，使出现相关情况时有章可依。三要合理划分选区。选区一般按传统的行政区域管理模式和隶属关系划分，同时要充分考虑候选人分布状况、能力素质等因素，尽量避免代表“撞车”和滥竽充数等现象的发生。一般按照能产生1—3名县代表的选区内再划分为若干能产生1—3名乡镇代表的选区。四要严密组织代表选举。县乡代表同时选举，由于选区划分一般不一致，乡镇代表选区小，县代表选区较大，在选举中工作人员必须合理分工、密切配合，特别是如果召开选举大会进行选举，同一县代表选区内的小选区必须步调一致，在做好小选区内县乡代表计票的同时，要及时进行县代表计票结果汇总。五要加强对代表的教育培训。要及时对新一届代表进行代表的权利和义务，换届选举的有关要求等专门业务培训。通过培训进一步提高代表的素质，树立起代表讲政治、讲大局、讲纪律、讲正气的良好形象，为顺利完成换届选举打好基础。
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