***农村里的还有一个矛盾便是本地人与外地人的矛盾。***经济发展得比较好，在农村，办了许多工厂，因而需要很多的劳动力。另一方面，来自内陆的民工以为***是一个很好赚钱的地方，大批大批地涌入***，这给***的治安造成了很大的问题。有些外地人来了***以后，钱很快就用光了，工作一下子又找不着，生存成了问题，就可能构成流动犯罪。而本地的***人对外来民工也非常警惕，又加上很多***人以前没受过什么教育，不大会说普通话，所以双方很难沟通和相互理解，关系很不融洽。外地人在***老觉得受***资本家的剥削，受***人的欺侮压迫，他们组织了许多老乡会团体，用以保护自己的权利。
但有些外地人定居在***也已经很久，***话讲得非常熟练，这些人与农村中的公共设施形成一定的利害关系。在村委会选举中，却没有投票权，这一点使得这些外地人很难融入***当地的社会生活。有选举权的村民，是根据本村户口薄上的名字确定的，因此，除非外地人与***人结婚，经过登记，方可确定为具有本村户口的村民。这当然跟我国的户籍制度有密切关系，但如果现在马上放开户籍制度，我看也不足以解决问题。因为在农村，土地是集体所有的，农民耕种土地，是每几年发包一次而取得其使用权的。外来人口如果取得了当地的户口身份，那就意味着要加入这个集体，取得自己一份使用土地的权利，这显然会损害当地农民的利益，而激化他们与外来人的矛盾。
村民自治与村民选举给***农村的发展开辟了一个新的天地，毋庸置疑的是，在技术的操作层面上也缺乏熟练。但我想，民主是一种习惯，只有操练多了，久而久之，习惯成自然，养成一种内在的生活方式。有些人以为中国农民的民主素质低下，他们以现在选举中出现的种种问题作为论据来否定中国农村的民主实践，这种观点是不对的，如 《农村村委会选举调查报告(第5页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 果农民对民主的操作技术不够熟练，就应该让他们来大胆练习，我在实践中发现农民对民主的渴望却是这些悲观论者所难望其项背的。
这种观点将选举的种种问题推到农民的素质问题上，而忘了对现行体制进行进一步的研究。村民自治在中国农村的展开，在我看来，不仅仅是一个选举的问题，而是选举后面临的一系列问题。在村委会选举中，还有一个非常深刻的矛盾，那就是村长与村支书，村委会与村党支部的关系。村长是村民直接选举产生的，但比村长权力更大的村支书却是上级任命的，这使得中国农村的村民自治打了个大折扣。在以前的任命制下，不存在着这个问题，而现在搞选举，直接选举出来的村长往往不是党员，因而老跟村支书争权力，“你是村支书，但我不是党员，你凭什么来管我？”“你管支部，我管村务，我们互不干涉，”因而，基层干部觉得农村的工作越来越难做了。
村里有很多事由村支书拍板决定，但从法律上看，村委会主任是村委会的法定代表人，是一村之长。但村民组织法没有规定村长有哪些权力，而且在村委会组织法中，没有村长这个术语，而只是村委会主任这个术语，这说明在农村并不实行村长负责制，实行的而是村委会负责制，是整个村委会向村民会议负责的制度。法律也明确规定，村民委员会实行少数服从多数的原则，所以在实践中，村支书可以不理睬村长，另行安排其他村委会成员开会，从而架空了村长的权力。村长如果与村支书有矛盾，与镇长有冲撞，人家虽无权撤换，但不会重用你了。
有些镇里干部反映说，现在选举出来的有些村长，政治素质太低，根本不懂得村民自治必须在党的领导下才能自治这个基本原则，但问题恐怕不能这样讲，在现行的体制下，村长与村支书的矛盾是一个非常现实的矛盾。
《农村村委会选举调查报告(第6页)》出自：www.89xue.com网
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