（二）建立种苗基地。黄花作为无性繁殖植物，要扩大生产规模，必须有大量的合格种苗。要根据黄花发展的年度计划及早做好种苗繁育工作，可以大罗镇作为繁育基地，新发展区的栽种管理、采摘、蒸晒技术，以及产品销售均由种苗供应方负责指导和服务，具体可由负责收购的龙头企业或成立黄花协会组织实施。
（三）拓宽投资渠道。黄花项目投资集中在发展初期购进种苗，每亩需投资250元左右，通过拓宽投资渠道完全能妥善解决。一是国家、省上有资金补助的部分农业项目可以与黄花发展项目结合起来，如退耕还草项目、以工代赈种草项目、水土保持项目等。二是扶贫贷款可用一部分支持黄花生产的发展。三是由于黄花见效快、且收入稳定，农村信用社的小额信贷也可以对其给予大力的支持。
（四）树好品牌形象。一是要鼓励从事黄花收购加工的龙头企业注册商标，做好绿色食品标志的申报工作。二是引导农民和经营业主搞好产品销售、包装改革，农民出售产品应分等分级实行优质优价，业主经营应改革大包装外销的旧习，实行精美小包分装，实现包装增值。三是搞好巴中黄花的宣传，对黄花作为绿色食品的营养性、药用性以及食用方法都要做好研究和规范化的宣传，扩大消费人群，提高经济效益。
（五）健全服务体系。一是要健全技术服务体系，农技部门应派出强有力的技术力量深入到黄花产地对育苗、田管、采摘、加工、保管等技术进行总结研究、完善提高，为大面积生产做好充分的技术支持。二是要开展集中加工的技术攻关，改变目前一家一户加工为由龙头企业收购鲜花集中加工，促进产品质量的普遍提高，这对黄花稳定发展是一个十分重要的保障措施。三是要健全流通服务体系，要鼓励农民建立协会等合作互助组织，自主解决生产经营中存在的问题。通过服务体系的建设，从机制和政策上扶持龙头企业的发展壮大，使龙头企业不仅要扩大销售渠道，更要在产品的深加工上闯出路子，如对黄花的入药、制成保健食品、茶饮、草编等项目要进行不断的探索创新，拓宽产品开发增值增效的路子，确保黄花规模扩大了，销路更稳定，效益更显著。
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