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对我县农民专业合作组织发展情况的调查与思考

[10-16 19:25:17]   来源:http://www.89xue.com  调查报告   阅读:90
摘要: 三是促进了农民组织化程度的提高。农民专业合作组织在农民自愿参与的基础上把农民组织起来,带领千家万户一起闯市场,改变了农民一家一户的小生产经营方式,改变了农民在市场交易中的弱势地位,增强了农民抵御市场风险和自然灾害的能力。木子养殖合作社成立以前,农户单家独户发展养殖,疫病难防,销路难寻。合作社成立后,通过走“合作社+农户”的一体化合作经营道路,实行“七统一”服务(即统一收集市场信息、统一引种、统一饲料配方、统一免疫程序、统一生产技术操作、统一销售和统一品牌),使分散的养殖户成了“优势互补、利益共享、风险共担”的利益共同体。目前,该合作社已发展社员160人,遍布周边10个行政村,2004年出栏商品猪近3万头,。
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   三是促进了农民组织化程度的提高。农民专业合作组织在农民自愿参与的基础上把农民组织起来,带领千家万户一起闯市场,改变了农民一家一户的小生产经营方式,改变了农民在市场交易中的弱势地位,增强了农民抵御市场风险和自然灾害的能力。木子养殖合作社成立以前,农户单家独户发展养殖,疫病难防,销路难寻。合作社成立后,通过走“合作社+农户”的一体化合作经营道路,实行“七统一”服务(即统一收集市场信息、统一引种、统一饲料配方、统一免疫程序、统一生产技术操作、统一销售和统一品牌),使分散的养殖户成了“优势互补、利益共享、风险共担”的利益共同体。目前,该合作社已发展社员160人,遍布周边10个行政村,2004年出栏商品猪近3万头,创产值2500多万元。
   四是促进了生产要素的优化组合。农民专业合作组织成立后,分散的农户成为产业链或产业群体的一分子,不同利益主体的资金、技术、劳动力、设备、土地等生产要素,按照市场要求优化组合,向优质、高产、高效农业集中,提高了农业生产效益。安化县碧源果业合作社以东坪镇青全村布朗李示范基地为龙头,通过

《对我县农民专业合作组织发展情况的调查与思考》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 采取典型示范、上门服务、共享品牌(合作社已注册“碧源”商标)、统一销售的方法,引导农民将土地、资金、劳动力等生产要素投向名特优水果种植,目前该合作社已发展名特优水果基地20多个、会员50多个,预计到20xx年,名特优水果面积将达到1万亩,年产值5400万元。
   五是促进了农民收入的增加。农民专业合作组织通过组织农民进行规模生产,提高了农业综合效益;通过开展技术指导,推广新技术、新品种,提高了农业生产水平;通过统一生产资料供应、统一产品销售,减少了生产与市场对接过程中的中间环节,大大降低了生产与交易成本,提高了产品利润率,从而帮助农民增加了收入。田庄乡桃中村中猪养殖协会统一从饲料厂进购饲料,进购价格要比市场均价低60~100元/吨;统一产品销售,中猪的销售价格要比市场均价高0.1元/斤;统一进购和配制疫苗,如一支肺疫苗所需成本比市场价最多时少12.7元。据测算,与普通养殖户相比,该协会会员每出栏一头生猪,可减少饲料成本40多元,增加销售收入30多元。2004年,全县各类农民合作组织的农民人均纯收入突破2000元,比全县农民人均纯收入高出600多元。
   我县农民专业合作组织在发展过程中,探索出了一些好的路子,积累了一些经验,但尚处于初始阶段,还存在着一些亟待解决的问题。
   从农民专业合作组织的自身因素分析,其一是规模偏小,竞争力不强。全县农民专业合作组织的平均会(社)员仅为115个,其中会员人数在50个以下的合作组织32个,占68%。绝大部分农民专业合作组织的会员少,产值小,经营不成规模,产品的市场占有率低。其二是制度不健全,运作不规范。很多农民专业合作组织还没有建立起系统的管理制度和章程,或者没有严格按照章程办事,特别是在利益分配机制上还没有真正做到风险共担、利益共享。同时,组织开展活动较少,会员联系不紧密,甚至有一部分农民专业合作组织空有其名。其三是加工水平低,带动能力不足。目前,我县绝大部分农民专业合作组织热在生产,冷在加工,附加值没有得到充分开发。
   从农民专业合作组织发展的外部环境分析,其一是认识不到位。主要是对农民专业合作组织的地位和重要作用认识不够,各级各有关部门还没有真正把农民专业合作组织的建设和发展摆上重要议事日程。其二是管理体制不顺。由于农民专业合作组织是近几年涌现的新的组织形式,相关的法律法规还不健全,其法人地位和归口管理部门尚未明确,登记管理秩序比较乱。全县47个农民专业合作组织中,经过登记的10个,仅占总数的21%。从注册登记部门来看,其中在工商部门登记的4家,在民政部门登记的6家。其三是扶持不够得力。合作组织在发展过程中存在贷款难、注册登记难、征地难、运输难等问题,还需要进一步建立健全针对合作组织的投入扶持机制。
   从农民专业合作组织发展的主体因素分析,要将分散的小农户生产经营方式引导到专业化、规模化、标准化的产业化经营方式,其中存在难于调和的矛盾和冲突。其一是一家一户的小农经济习惯于在既有地域上过自给自足的生活,而安化是一个贫困山区,农民的地域观念更加牢固,合作意识不强,难于接受跨村跨乡的联合经营。其二是农民的文化素质和技术能力偏低,很难按照专业化、标准化技术要求进行生产经营。其三是农民发起人的工作热情高,但普遍缺乏经营管理能力,与农民专业合作组织规范化发展、加快发展的需求不相适应。

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