趋势：“三力”并举，前景广阔
农民专业合作组织是在农村家庭联产承包责任制基础上发展起来的新型农村专业合作组织，是农村经济体制改革的一大创新，具有旺盛的生命力。随着农村改革开放和市场经济的深入推进，农民专业合作组织将逐步发展成为推动农村经济发展的主力军，发展前景非常广阔。
1、小生产与大市场的内在矛盾是农民专业合作组织加快发展的趋动力。市场经济是一种规模经济，只有提高了生产经营规模，才能增强竞争力、市场适应能力和风险承受能力。实行家庭联产承包责任制以来，我国农村改革的一个基本目标和取向是使农户成为独立的市场主体，引导农民进入市场，参与市场竞争。随着市场经济在农村的深入推进，特别是在加入世贸组织以后，市场领域越来越宽阔，市场竞争越来越激烈，这种长期积累形成的一户一个单元的小规模生产经营方式，很难适应千变万化的大市场。在这种背景下，发展农民专业合作组织，把广大农户联合起来，按照市场要求配置生产要素，组织生产，不断扩大产业规模，同时依靠农民专业合作组织铺就的专业销售网络和品牌化经营，提高产品的竞争力，这是农民参与市场竞争、适应市场竞争的一种现实的、必然的选择。
2、强有力的政策支持是农民专业合作组织加快发展的推动力。近两年，从中央到地方越来越关注农民专业合作组织的发展，相继出台了一系列扶持政策和措施，农民专业合作组织面临着难得的发展机遇。党的十六届三中全会提出，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。《中国共产党中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》第一次明确了国家支持农民专业合作组织发展的具体措施。国家财政部安排了5个亿的专项资金用于典型农民专业合作组织办点示范。省财政预算也给省经管局安排了20万元专项工作经费。市政府和县政府于2004年分别下发和转发了《关于大力推动农民专业合作组织发展的意见》，明确了农民专业合作组织发展的指导思想、原则、重点及扶持措施。这些政策措施，为农民专业合作组织提供了广阔空间，创造了良好的发展环境。
3、已有的发展基础是农民专业合作组织加快发展的拉动力。经过多年的发展，我县出现了一批运行机制与内部管理日趋完善的农民专业合作组织，特别是安化县优质果品产销合作社、碧源果业合作社、木子养殖合作社等合作组织，以科学的规划、规范的运作赢 《对我县农民专业合作组织发展情况的调查与思考(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 得了市场，赢得了利润，带富了会员农户。他们不仅为已建立的农民专业合作组织提供了成功经验，也为正在兴办或准备兴办专业合作组织的农户提供了示范。农民是最现实的，当他们看到加入农民专业合作组织得到了看得见的利益，增收有了保障，已成为会员的农户对农民专业合作组织就会倍加拥护，尚未成为会员的农户就会迫切要求加入农民专业合作组织，这些都为农民专业合作组织的不断发展壮大奠定了群众基础。如目前正在申请加入安化县优质果品产销合作社的农户达800余户。
对策：因势利导，加快发展
第一，要站在解决“三农”问题的高度，切实加强对发展农民专业合作组织的领导。各级党委、政府和有关部门要树立扶持农民专业合作组织就是扶持农业产业化、关心农民专业合作组织就是关心农民、服务农民专业合作组织就是服务农村经济发展的理念，真正把发展农民专业合作组织作为破解“三农”问题的一项重要工作来抓。一是县乡两级要分别组建农民专业合作组织协调指导小组，明确专门人员，落实工作责任，解决办公经费，确保工作顺利开展。二是要根据益政发[2004]5号《关于大力推动农民专业合作组织发展的意见》的文件精神，结合我县实际，加紧制定加快农民专业合作组织发展的实施意见，进一步明确农民专业合作组织的发展目标和重点，制定出台财政、税收、信贷等方面的扶持政策。三是各乡镇和有关部门要有计划地抓好办点示范工作，重点培育一批产业优势明显、农户带动能力强、市场前景看好的农民专业合作组织，帮助其规范和完善组织关系、利益分配机制、运营机制，建立和完善章程，建立健全财务管理制度，使合作组织的发展逐步走上制度化、科学化、规范化轨道。
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