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城建学习考察组考察报告

[05-09 22:24:31]   来源:http://www.89xue.com  考察报告   阅读:90
摘要: 三、几点启示和建议 (一)加快产业集聚,增强经济实力,为城镇发展提供持久动力 推进城镇化必须要有产业支撑,只有培植起独具特色的优势产业,壮大经济规模,走城镇化和工业化的道路,才能为农村剩余劳动力提供充足的就业空间,为农村人口进入城镇安居乐业提供可靠的经济基础。 一是要积极构筑以新镇区为中心的区域经济新格局。我县作为**三市“金三角”腹地,在首府未来的发展中具有不可估量的作用。我们要以**新镇区建设为契机,按照拉开城镇框架,拓展城镇空间,打通城镇干道,完善配套设施,提升城镇品位,改善城镇面貌,全面提高城镇化水平的城镇建设总体思路,精心谋划,超前运作,充分发挥城镇的产业聚集作用,加快生产要素。
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   三、几点启示和建议
   (一)加快产业集聚,增强经济实力,为城镇发展提供持久动力
   推进城镇化必须要有产业支撑,只有培植起独具特色的优势产业,壮大经济规模,走城镇化和工业化的道路,才能为农村剩余劳动力提供充足的就业空间,为农村人口进入城镇安居乐业提供可靠的经济基础。
   一是要积极构筑以新镇区为中心的区域经济新格局。我县作为**三市“金三角”腹地,在首府未来的发展中具有不可估量的作用。我们要以**新镇区建设为契机,按照拉开城镇框架,拓展城镇空间,打通城镇干道,完善配套设施,提升城镇品位,改善城镇面貌,全面提高城镇化水平的城镇建设总体思路,精心谋划,超前运作,充分发挥城镇的产业聚集作用,加快生产要素向工业园区的转移和集中,以工业园区的跨越式发展,实现全县经济快速发展。
   二是要加快工业化带动城镇化步伐。项目是经济工作的生命线,资本是发展经济的源动力。我们要谋划新镇区的发展,必须紧紧围绕产业聚集园区,加大招商引资力度,不断壮大产业规模,为推进城镇化提供产业支撑。同时,要把推进工业化、城镇化和农牧业产业化结合起来,以城镇经济的快速发展带动农村经济发展,推进城乡一体化进程。
   三是努力提高城镇服务水平。我县的总规和详规修编确定后,要加快编制服务业发展规划,为人口转移、集聚提供就业平台。要积极发展符合我县实际的现代服务业,促进商贸流通、信息服务、文化旅游、中介服务等第三产业快速发展,为农村人口转移创造更多的就业机会。
   (二)加强城镇规划管理,提高城镇的承载能力
   一是要进一步强化城镇规划的龙头作用。“规划也是生产力”,科学规划是最大的节约,在规划上投入是最合理的投入,好的城镇是通过科学规划创造出来的,不是自发形

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www.89xue.com 成或凭经验指挥出来的。今后几年,随着县城新镇区的建设,我县的城镇化将面临一个快速扩张期。先进地区的经验告诉我们,规划适当超前,一次做足做全,有利于节省开发成本,有利于形成整体效益。从我县过去的经验教训中可以得出,城镇建设混乱的根本原因在于规划控制不严,管理乏力。今后,我们必须本着“富规划、穷开发”的原则,将规划工作覆盖到城镇建设管理的全过程中。要用超前的理念精心规划城镇,对城镇定位、功能分区、框架布局(产业布局、经济发展、生态景观)等综合考虑,严格实行“规划一盘棋、审批一支笔、建设一张图”。要加快编制旧城区修建性详规,严把建设工程规划审批关,做到基础设施配套与项目主体工程统一规划、统一施工,同时投入使用。加快编制环卫发展规划,做好垃圾场、公厕等规划布点。加快编制镇区交通发展规划,留足停车场所,实行车辆归场归点停放;要对车辆维修、饮食、商业等行业实行整体规划,建设商业物流场所,集中经营。要严格按照城镇规划“红线”,加大规划执法力度,对违规建筑必须予以强行拆除,坚决不能迁就现状。加强对城郊结合部的规划管理,为推进城镇化扫清障碍。
   二是要充分发挥规划管理的关键作用。要加快城镇道路、供水、供热、园林绿化、环卫以及垃圾和污水处理等公用基础设施和生态环境建设,超前规划新区地下管网建设。从我县目前的经济实力来看,也应该借鉴先进地区的经验,结合当前正在规划建设的新镇区,建议将总规或控规制作成直观的规划模型图,将规划的成果用制度固定下来,更好地指导城镇将来的发展。
   (三)打造精品,塑造城镇景观,提升城镇品位
   以在*****旗县争第一为目标,以**新镇区建设为契机,按照“不求最大,但求最佳”的建设方针,将新镇区建设成绿色掩映、特色鲜明、人居环境优美的生态型城镇。
   一是要在提升城市品位上加大投入。**的党政办公大楼,聘请大连城市规划研究院和核工业部十七局的设计师,仅设计费就达近百万元。从考察的几个地区的经验看,城镇大的框架确定后,城镇品位主要取决于城镇建设细微之处的设计构思。从我县的实际来看,今后无论是新区建设还是旧区改造,必须对每条路、每个街景进行详细规划和设计,要对建筑风格、色调、门店招牌的格式,城镇节点的选择有明确的要求。要充分发挥城镇区划职能,商业性建筑要适当集中,尽量减少或不建商住两用建筑。对居住小区开发最好采取整体招标的方式,商住分离,组团开发,合理配置商住建筑和节约土地资源,提高开发效益。在城镇用地上,要留足街心公园和休闲广场用地,提高城镇的内在品位。

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