述职报告扬中市人大代表 陶道全
各位选民代表：
我是农村最基层的市人大代表，从一九七三年高中毕业至今，一直工作和服务于本村的群众，先后担任过大队民兵营长、治保主任、县农业学大寨工作队组长、赤脚医生、村会计等工作。二00二年十二月至今连续两届当选为扬中市人大代表。七年来，我始终怀着勤联民意广建言、心系社会履职责的热情，始终不忘选区选民对自己的支持和厚爱，不忘选民的期盼和重托，不忘法律赋予代表的权利与义务，在与选民的交流、接触、访谈中，在平凡的工作岗位上认真履行人大代表庄严神圣的使命，真心实意言民情，一心一意解民忧，全心全意献良策，将一方百姓的意志和要求与政府全局工作优化上承上启下，上达下联，得到了选民的较高信任，现将履职情况汇报如下：
一、当代表就要将选民的要求和重托时刻放在心中。作为人大代表，不仅是政治荣誉和职务，更重要的是肩负的千钧职责和义务，充分地行使人民给予的权力，忠实地履行代表职责，把腿迈入群众这中，把心贴入群众之中，把他们反映的地区性问题当要事，把群众当自己人对待，设身处地的为他们着想，尽力尽责当好代言人，及时上下沟通，是代表最基本的素质和要求。履职实践中我是这样要求自己，也是这样去做的。主要有以下几个方面：
1、认真参加会议。每次市人代会前，尽管工作任务重，我总是超前一个多月接触走访本选区方方面面的选民，其中包括平时固定的选民联系对象和非固定选民联系对象，还有一些到办公室和到本人家中直接反映问题的选民对象，倾听他们对政府工作的意见，对改进和推进工作的要求与办法，每件事都在代表手册中详细记录，然后再作调查研究与考证，掌握详实的第一手资料，为人代会期间审议人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告、财政预决算报告作发言的充分准备。会议期间不当哑巴代表、不当无作为代表、踊跃参加讨论发言、敢于直抒己见，真实地、准确地反映基层情况，接受新闻媒体的采访，在充分肯定政府卓有成效的工作外，提出自己代表选民的实事求是的见解和意见，得到其他与会代表的认同与共鸣。在人代会闭会期间，凡是市镇两级人大召开的持证视察、调研、政情通报会、代表小组会等活动，都精心准备和参会，从不推托和请假。起到代表参会与履职的作用。
2、勇于建言献策。七年来，除平时主动与选民沟通、谈心、了解社情民意以外，更留心选民和其他各阶层人群的社会议论，从有用的线索中梳理出有价值性、有针对性、有全局共性的建议，与镇人大主席团领导、与本代表小组的代表共同交流，精心思考，认真书写出有丰富内容、客观公正解决问题的措施，前瞻性和可操作性强的高质量方案、建议。在人代会开会和闭会期间，每年都领衔或独立提出议案、建议、批评和意见六至七件，件件都得到承办单位的答复，有些被政府职能部门采纳或改进工作，群众对议案、建议、批评、意见的答复落实的满意度也很高。例如：我在市十四届一次会议上领衔提出的“取消1％的社会统筹基金、切实解决企业负担”的议案列为本次人代会唯一的重要议案，受到市人大、市政府领导的高度重视，亲自到村里来调研和听取情况汇报，市政府办公室及时给予了办理答复，决定从当年的1月1日起向企业停收1％的社会统筹基金，为全市企业每年减负达7千万元，有力地稳定和促进了全市企业的积累发展，也相辅相成地为全市的财税收入提供了强有力的支撑。在十四届二次人代会上，我提出的“加快全市殡葬改革”的建议，当年就得到市人大、市政府相关部门的联席会征求改进工作会议的落实，在全市随即开展大规模的规范殡葬行为，打击封建迷信的一系列整治活动，群众普遍反映较好，后由于跟踪管理不力，曾一度前功尽弃。十五届一次会议和闭会期间，在市委开展的“优化发展环境、共建和谐家园”主题活动的强力造势基础上，我在市人大召开的代表座谈会上发言，再次提出了殡葬改革的建议，并在《扬中快报》上发表。新一轮殡葬改革的一系列措施出台，收到很好的效果。在十四届四次人代会上，我提出“加强环境整治，切实制定垃圾集中处理办法”的议案，以“组集中、村收集、镇转运、市处理”的管理办法，得到市政府的立即落实，并出台了长效管理与保洁机制和配套资金补贴的政策，使全市的环境得到了前所未有的净化。在十四届三次人代会上，我提出《强化全市水环境综合整治》的议案，市政府高度关注，层层落实措施，进行万人千河疏浚大会战，声势规模空前，省委李源朝书记亲临疏浚现场视察，高度评价全市的水环境整治成效，使全市所有河道五年一疏浚、专人跟踪管理等长效保洁机制得到落实，为社会主义新农村建设起到推动作用。几年来，我还提出了“减轻企业税赋、促进企业发展”、“制定鼓励工业园区、科技园区发展的优惠政策”、“建立新坝科技园区的偿贷机制”、“加强文化场所的管理”、“加快新坝影剧院和新坝中学体育馆建设”、“改造市老干部活动中心”、“加强道路交通安全事故的预防与管理”、“打造节约型、效益型政府”、“加强农村养老保险的管理与监督”、“减轻农村基层组织和干部的工作负担”、“建立农村干部、退休干部工资的正常增长机制”、“农村自筹资金造路不应纳税”、“社区建设要规范运作和管理”、“为促进扬中发展、大力推进节能减排工作”等涉及工业、农业、财税、文化、教育、交通、社保、环保、建设方面的议案和建议得到落实和完成。由于我提出的议案多、联系选民多、调查研究多，被新闻媒体采访报道为“三多代表”。
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