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XXXX区构建惩治和预防腐败体系实施意见(试行)

[10-16 19:39:04]   来源:http://www.89xue.com  计划方案   阅读:90
摘要: 6、加强党风廉政宣传教育阵地建设。采取在区广播电台、电视台设立廉政建设专题和开辟报刊专版等方式,及时对党风廉政建设和反腐败斗争情况进行深度宣传报导,构建传播反腐倡廉的重要阵地。充分发挥“XXXX廉政网”的作用,使之成为各级党政组织、党员干部和人民群众学习党纪条规、反映党风廉政建设情况和提出意见建议的重要渠道之一。要采用多种形式,营造有利于加强廉政建设的舆论氛围。结合对重大工程的监管,搞好预防职务犯罪教育。 采取群众喜闻乐见的新途径、新形式,逐步将党风廉政教育向社区、农村、企业、学校等领域延伸,建设廉政文化。把领导干部配偶、子女和身边工作人员纳入党风廉政教育范围。加强对青年学生的教育,把诚信守法、廉洁。
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   6、加强党风廉政宣传教育阵地建设。采取在区广播电台、电视台设立廉政建设专题和开辟报刊专版等方式,及时对党风廉政建设和反腐败斗争情况进行深度宣传报导,构建传播反腐倡廉的重要阵地。充分发挥“XXXX廉政网”的作用,使之成为各级党政组织、党员干部和人民群众学习党纪条规、反映党风廉政建设情况和提出意见建议的重要渠道之一。要采用多种形式,营造有利于加强廉政建设的舆论氛围。结合对重大工程的监管,搞好预防职务犯罪教育。
   采取群众喜闻乐见的新途径、新形式,逐步将党风廉政教育向社区、农村、企业、学校等领域延伸,建设廉政文化。把领导干部配偶、子女和身边工作人员纳入党风廉政教育范围。加强对青年学生的教育,把诚信守法、廉洁奉公等内容纳入学校德育教育体系。广泛开展群众性党风廉政宣传教育,调动广大人民群众参与反腐倡廉工作的积极性。
   三、建立和健全权力制约机制
   7、深入推

《XXXX区构建惩治和预防腐败体系实施意见(试行)》出自:www.89xue.com
www.89xue.com 进行政管理体制改革和政府机构改革。按照“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能定位和决策、执行、监督相协调的要求,切实推进政资、政企、政事分开,确保政府职能转变到位。
   根据省、市要求,进一步完善政府权力配置,逐步将政府部门审查审批等职能与监督检查、实施处罚等职能相对分开。积极推行相对集中行政处罚权和综合行政执法工作,提高行政管理效率和水平。
   8、深入推进行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》,严格规范行政许可的职责权限和实施程序。根据区级以上政府的相关文件,进一步削减行政许可事项。建立健全对已取消的行政许可事项的后续监管责任制,明确各部门的职责,防止管理脱节。
   改革和完善审批办法。各级行政机关要实行一个窗口对外审批,健全完善并严格执行首问责任制、企业登记前置审批告知承诺制、并联审批和责任追究制。全面推行“一审一核”制度。积极探索并逐步推行网上办事审批。
   加强区行政服务中心建设,引进先进的管理经验和服务理念,建立长效管理机制。按照“三心一线”工作机制的要求,健全区、乡二级网络,扩大和延伸服务范围。认真落实“绿色通道”制度,完善重大项目全程代理服务制度。
   9、完善招投标中心建设。引进市场竞争机制,全面推行公开招投标制度,逐步扩大由市场机制提供公共服务的领域和规模。按照统一进场、集中交易、管办分离、监管有力的要求,建立健全全区统一的招投标中心。完善并严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,规范各个环节的运作程序,确保交易行为透明、高效。加快专家库建设,充实人员,优化结构。加强对招投标过程的监督,坚决纠正干预招投标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。建立不良行为记录制度,对在投标活动中有不良行为者实行市场准入限制。加强对招投标工作的专项监督和对乡镇、村招投标工作的指导。
   10、加强中介机构监管。结合事业单位体制改革,加强监督检查,严格中介机构法人资格认定,在20xx年以前完成行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩工作。加强对中介机构的指导和监管,充分发挥其服务、协调和自律作用,预防违法违纪行为。
   11、推进预算管理改革。按照财政综合预算要求,全面推行部门预算,逐步实行财政预算公开化。规范和完善预算编制方法,制定科学合理的定员定额标准,严格界定各种经费的支出范围和标准,压缩一般性支出。建立预算绩效评价体系,对财政性资金使用绩效定期开展监督检查,制止铺张浪费行为和各种“形象工程”、“政绩工程”。各类过渡性收入账户和行政事业单位自行开设的资金账户必须在20xx年内清理完毕。建立财政国库单一账户体系,在20xx年以前将所有财政性资金纳入国库单一账户体系核算管理。规范支付程序,实行财政国库直接支付制度。
   12、加强行政事业性收费管理。结合行政审批制度改革,对行政事业性收费规定进行清理,取消各类不合法、不合理收费项目;对保留的收费项目在媒体上重新公布。规范票据管理,落实“收支两条线”规定,严格实行“票款分离”和“罚缴分离”,使用往来款票据执收的暂扣款、抵押款、保证金等实行财政专户管理。建立健全听证会制度,加强对收费标准审定行为的社会监督。实行收费公示和亮证收费制度,严禁乱收费或将执收执罚权力擅自下放给所属事业单位。以农村税费改革为重点,深化税费制度改革。

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