中国共产党＝＝县县委 ＝＝县人民政府
关于开展机关效能建设的实施意见
（20xx年2月28日）
为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步转变机关职能，规范机关行为，提高工作效率，营造良好的发展环境，推动县委、县政府各项决策部署的顺利落实，县委、县政府研究决定，在全县机关中开展机关效能建设工作。现提出如下实施意见。
一、开展机关效能建设的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政许可法》，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，以提高决策水平、执行水平、协调水平、服务水平和创新水平为总要求，突出思想教育，加强制度规范，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，为确保“三大战略”的顺利实施，推动县域经济快速发展创造良好的环境。
二、开展机关效能建设的基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以“三大战略”统揽全局，狠抓工作落实，用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。二是坚持重点突破、整体推进的原则。立足当前，着眼长远，抓住关键问题，明确主攻方向，积极探索解决深层次问题，以点的突破带动和促进机关效能建设的整体提高。三是坚持继承创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，建立健全考评制度，完善激励机制，努力把机关效能建设提高到一个新水平。四是坚持上下联动、齐抓共管的原则。重点抓好乡镇、县直部门，并带动站所和机关所属单位，上下结合，形成合力，全面推进机关效能建设。五是坚持集中抓整顿、长期抓建设的原则。在注重解决突出问题的同时，要树立长抓不懈的思想，将机关效能建设作为一项长期任务抓实抓好。
三、开展机关效能建设的重点内容
开展机关效能建设，必须立足于我县经济社会发展的实际，着眼于增强我县经济实力，通过扎实有效的工作，使全县各级机关和广大机关干部在思想认识和能力素质上有新的提高，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，着力建设和谐协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的现代新型机关。
（一）着力提高决策水平，科学谋划整体工作。要围绕提高决策素质和能力，加强对政治理论、政策法规、业务知识、法律知识和现代科技管理知识的学习和研究，特别是要注重学习市场经济知识，深化对市场经济规律的认识；深刻领会党的十六届三中、四中全会，省委七届八次全会和市委六届九次全会精神，准确把握当前面临形势和任务；正确理解县委、县政府的重大决策部署，明确各项工作要求；深入基层调查研究，了解和掌握实情，为正确决策、科学谋划奠定坚实基础。要围绕全县发展大局，以改革的精神、战略的思维谋划本单位工作，制定出切合本单位、本部门实际的发展规划，做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。要健全完善决策机制，严格决策程序，规范议事规则，既充分发扬民主，又有效实行集中，减少决策的盲目性和随意性。特别是对重大问题和关系全局性的工作，要在广泛征求意见的基础上进行集体研究，实行集体决策和民主决策，实现决策的科学化、规范化和民主化。
（二）着力提高执行水平，推动各项工作落实。要从严格执行机关工作纪律抓起，各单位要制定出台切合实际的限制性规定和措施，进一步规范机关干部行为，坚决杜绝自由散漫、工作纪律涣散问题。要组织干部职工认真学习县委县政府出台的各项决策部署和政策规定，做到正确理解、全面掌握，防止和避免简单、机械、被动执行政策的现象。要保证政令畅通，对县委、县政府作出的决策和工作部署，必须不折不扣地执行，决不允许当面一套、背后一套，阳奉阴违，决不允许上有政策、下有对策，推拖应付，真正做到有令必行、有禁必止。要明确职责，强化责任，将工作任务细化到岗，量化到人，做到每项工作有人干，每个项目有人抓，每个环节有人管。对上级交办的事项，必须速决速行，雷厉风行，防止棚架断档。各级领导干部要率先垂范，带头转变作风，精简会议，减少应酬，把主要精力投入到真抓实干、促进发展上来。
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