随着社会主义市场经济的建立和发展，依法治国方略的提出和实践，司法行政机关履行法律服务和法律保障职能的工作面临着日益繁重和艰巨的任务。为适应新形势的要求，以建设学习型、创新型、竞争型、服务型的四型机关目标，突出抓好司法行政工作全面建设，来促进以经济建设和社会稳定为中心的各项工作的全面开展。
一、营造浓厚学习氛围，完善激励机制，争创学习型机关。
在知识经济和新技术革命时代，如何加强机关建设迅速提高机关干部素质，应对入世挑战和日益激烈的市场竞争，是摆在我们面前的一个重要问题。
1、大力加强学习重要性、紧迫性教育，不断增强机关干部学习意识。通过党课、专题报告、交流讨论、演讲比赛、观看录像片、知识答题，深入开展比学习、比应用、比成绩活动等多种形式，对全体机关干部深入进行"学习"教育。通过教育帮助大家提高对学习重要性、紧迫性的认识，明确学习的目的要求，端正学习态度，激发学习热情，真正做到变"要我学"为"我要学"。
2、确定明确的学习目标，设置专题学习内容，制订科学切实可行的学习计划。局机关党总支根据上级的要求、形势的发展、工作的需要和机关干部的需求，制定局机关年度和季度学习计划，拟定《城阳区司法局机关学习安排表》，明确各个不同时期、不同阶段学习的目的、内容、方式、要求和进度。局机关各科室和全体同志，也要按照全局的学习安排，拟订各自的具体学习计划，并按计划进行学习，保证机关学习有条不紊地进行。在学习内容的设置上，除按要求将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想，以及司法行政工作业务知识列为重点内容外，还要特别注重对与法律相关的经济学、社会学、管理学等学科的基本知识及最新科研成果的学习。同时，注重向实践学习，借鉴同行业先进地区、先进典型和其他领域的先进经验，使广大干部真正拓宽知识面和视野，完善知识结构，增强自身的能力和素质，以适应形势发展的需要。学习计划要紧密联系局机关实际，及时调整完善，做到切实可行。
3、改进学习的方式和方法，务求实效。坚持从学习的实际效果出发，针对不同学习内容的特点和机关干部的实际水平，灵活地选择最佳的学习方式和方法。坚持集中学习与个人自学相结合，重点组织好"四个一"活动，即在局机关干部中开展"每人每年选学一本好书、做一次大会交流中心发言、撰写一篇工作研讨论文、写出一万字的读书笔记"活动；在局机关开展"每月组织一次专题讲座（或录像）、每季度组织一次专题讨论交流会、每年组织一次考试（或知识竞赛）"。同时，不定期组织机关干部到先进单位或地区参观学习，把学习组织的生动有趣、丰富多彩，吸引更多的同志主动参与，在参与中增长知识、接受教育。