2004年，全系统共受理各类信访举报33件，其中来信举报14件，来访举报4件，电话举报15件。已查结29件，其中反映情况失实的18件，查出问题的11件。信访举报案件比较多的单位依次为：新城分局、碑林分局、莲湖分局、涉外分局、户县地税局。根据查明的事实，依照有关规定，分别给予2人调离工作岗位、给予4人通报批评，给予5人批评教育并扣罚奖金的处理。
市局党委高度重视查办案件工作，把查办案件作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，坚持领导阅批信访件制度、信访分析会议制度，定期对纪检监察信访举报情况进行分析，研究对策，提出指导性意见。对群众来信来访，坚持“早调查、早处理、早答复”，做到了“件件有着落、事事有回音”。为一些干部澄清了事实，达到了保护干部的目的。从2004年信访与案件查办工作情况看，全系统无严重违纪案件，信访举报件较上年度减少28件（次），下降45.95%。
（四）行风建设取得新成效
有重点开展了以提高窗口单位人员业务技能为主题的“优质服务竞赛”活动；开展了以创新服务机制，提高服务水平为目标的争创“行风建设示范窗口”活动；开展了以整治“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”为主要内容的行风整顿活动。制定实施了《关于整治“四乱”行为的若干规定》，形成了预防和治理“四乱”的长效机制。新城分局班子成员还按照责任区深入各税务所开展了整治“四乱”宣讲活动，提高干部对行风建设重要性的认识。5月下旬，市局检查组对七家税务师事务所进行了重点检查，针对检查中发现的问题，制定下发了《严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》。6月上旬，对锦绣鞋城的税收管理情况进行检查、调研，以“解剖麻雀”的态度，全面、客观分析集贸市场税收管理中存在的问题和不足，提出整改意见和建议。11月下旬，对19个窗口单位创建“行风示范窗口”情况进行了明查暗访，及时发现和纠正了部分税务干部服务不规范的问题。
经过系统各单位和全体税务干部的共同努力，地税系统行风建设取得了明显的成效。阎良分局、长安分局名列当地政风行风民主评议第一名。高新分局管理四科和莲湖分局办税服务厅被市政府确定为全市首批“行风建设示范窗口”。按照市局关于创建“行风示范窗口”活动的安排，在今天的大会上，对被评为全市地税系统第一批“行风建设示范窗口”的涉外分局办税服务厅、碑林分局办税服务厅、新城分局办税服务厅、户县余下分局、未央分局三桥税务所等5个单位和靳丽荣等23名“行风建设先进个人”进行表彰。
（五）监督工作进一步加强
认真贯彻《党内监督条例》，全面加强对基层各局领导班子和党员干部的监督。成立了重点工作检查组，利用一个多月时间，对经济分局进行了重点监督检查。通过综合运用问卷调查、走访、谈话等监督方式，掌握了大量第一手材料，对班子建设存在的问题作出了客观的分析和评价，为市局党委决策提供了真实的信息。组成督导小组，对基层局每季度召开党风廉政建设专题会议情况进行观察、指导。从3月份起，市局党委和基层各局党组都按照这项制度召开了季度党风廉政建设专题会议。市局党委成员和机关各部门负责人组成7个督导小组，按照事前作出的分工，分别参加了基层各局的党风廉政建设专题会议。观察指导制度的落实，不仅使市局党委做到通观全局，而且使市局党委每一位成员都做到全面了解和掌握基层各单位落实党风廉政建设责任制的情况。强化审计监督。在基层各局对所属单位全部进行审计的基础上，市局利用近7个月的时间，对6个基层局的财务收支、税收政策执行、固定资产管理等情况进行审计，并对41个基层科所审计情况进行了抽审，针对审计中发现的问题，提出审计建议35条，督促、指导有关单位进一步建立健全规章制度。
（六）效能建设稳步推进
制定实施了《行政效能建设八项制度》，形成了以岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制和失职追究制为主要内容的效能制度体系。规范了行政效能监察程序。实行了环环相扣、互为关联的“四书一卡”制，即“效能监察告诫书”、“效能监察通知书”、“效能监察建议书”、“效能监察决定书”和“廉政提示卡”。开展了行政效能监察工作案例指导。根据2003年底发生的两个实际问题的处理情况，分别编写了采用简易程序的行
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