在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告
要重视新闻媒体的舆论监督作用,建立健全对舆论监督的回复机制,注重舆论监督的社会效果。进一步完善聘请特邀监察员制度。各单位聘请的特邀监察员和义务监督员,要有一定的代表性,人大代表、政协委员、新闻媒体、政府部门或与地税关系密切的部门,国有、民营、个体纳税户都应该有。联系制度可以创新。请进来、走出去,还可用书信、电话、网络随时沟通,必要时可请他们的代表列席有关会议。可采取灵活多样的激励措施,补助一点通信费用,免费赠阅地税公报或《中国税务报》等有关报刊,也可采取有奖征询的办法,征求对地税的意见或建设性建议。总之,要把这项工作搞好、搞活、搞得有声有色。
(四)深入开展行政监察,提高行政效能
充分发挥行政监察职能作用,对问题多发环节和部
《在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告(第2页)》出自:www.89xue.com网www.89xue.com 位,积极开展税收执法监察和效能监察,认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。进一步加强“两权”监督。依托信息化建设,积极探索建立“两权”监督网络平台,提高“两权”监督的信息化水平。深入开展专项监督检查工作。重点针对不认真贯彻落实国家有关税收优惠政策,违反规定批准企业缓缴税款,混淆入库级次和转引税款等问题开展执法监察。严格执行市局《关于严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》,严禁税务机关、税务人员为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生。加大对以广告费、手续费等形式,变相收取代理费问题的监督检查和惩处力度。
三、贯彻反腐倡廉战略方针,构建惩治和预防腐败体系,加大预防腐败工作力度
年初,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在前不久省局召开的“党风廉政建设工作会议”上,也讨论了《陕西省地方税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,进一步明确了全省地税系统建立惩防体系的指导思想、基本原则、基本框架和总体要求。我们要充分认识《实施意见》的重要性,切实加强领导,认真组织学习,并按照省局《实施意见》的目标要求,明确我局2005年关于构建惩治和预防腐败体系的重点工作和具体任务。
(一)狠抓宣传教育,建立健全有效的教育机制
加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线,是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。我们要紧密结合地税系统的工作实际和党员干部,特别是年轻干部的思想实际,丰富教育的内容,改进教育的方式方法,拓宽教育的领域,不断增强教育的针对性和有效性。
要以制度建设保证反腐倡廉教育工作的落实。建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度;坚持和完善党委(党组)中心组学习反腐倡廉理论制度;坚持和完善领导干部讲廉政党课制度;要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课,纳入培训计划,定期进行培训;新任领导干部必须进行廉政培训;要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度,结合民主生活会主题,认真学习反腐倡廉有关规定,积极开展批评与自我批评。
要遵循思想道德教育规律,进一步改进方式方法。要坚持以人为本,因人施教的原则。可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛,从而使党员干部从思想深处真正解决问题。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型,使党员干部引以为戒,更要大力宣传勤廉兼优的先进典型,使党员干部学有榜样,真正做到自重、自省、自警、自励。要结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员继续深入学习党章、党内监督条例、党纪处分条例和党员权利保障条例等内容,强化理想信念和宗旨教育,引导干部算好政治、经济、人生、家庭四笔账。同时,要善于运用互联网等新技术,拓展阵地,构建反腐倡廉教育新的平台。
要探索建立党员干部参加反腐倡廉学习教育情况测评机制,着力提高教育的有效性。结合不同部门和不同层级党员干部的特点,制定科学的测评办法,定期对党员干部参加反腐倡廉教育情况作出较为全面客观的评价,同时也对教育活动效果作出评估,不断推进反腐倡廉教育的科学化、规范化、制度化。
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