三是不断完善利益导向新机制。一是坚持激励政策系列化。对计划生育特殊对象户、计划生育特困户、独生子女户、晚婚晚育人员、落实计划生育手术措施人员等五类人员，实行奖励、优先、优惠、扶持和保障五位一体。为独生子女意外死亡或伤残后不再生育或抱养孩子的父母，首批投保××户；对符合规定可以安排生育第二个子女，但主动放弃申请或经批准后主动放弃生育的，一次性奖励×××元，全县每年兑现××多万元。对独生子女入学、就医等各种减免优惠达××多万元。县政府专门安排××万元设立人口基金，用于对特殊困难计划生育家庭的帮助。二是坚持实施主体多元化。专门成立班子，搞好专题培训，建立基础台帐，相关的××个部门全部承担落实政策的义务。三是坚持推进措施经常化。实行量化考核，下发了《关于计划生育利益导向的考核细则》，利益导向在全年考核总额中占××分。中加强督促检查，对各镇（区）、各部门实施细则的制订、领导责任的落实、职责的建立、基础台帐的资料等情况，进行专项观摩和交流。
3、将专题教育活动与作风建设相结合，努力提高群众满意度。一是全面推行计划生育政务公开。出台了《×××县人口计生委政务公开实施方案》和《×××县人口计生委政务公开事项》，把群众关心的《照顾再生一孩审批程序和条件》、《病残儿鉴定程序》、《社会抚养费征收标准、程序、办法》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象》等内容定期公示，接受群众监督，方便群众办事，督查镇、村两级，积极推行政务公开、村务公开，切实维护群众参与计划生育民主管理、民主监督的知情权、参与权和监督权，使计划生育行政执法权的行使真正置于社会公众的监督之下。同时，于×月下旬发放调查问卷广泛征求社会各界对计划生育的意见和要求。二是积极参与《政风热线》节目。在县电台举行的《×××》栏目中，分别就群众提出的计划生育的难点和热点问题进行了现场回答，加强了与群众的交流和沟通，向社会公布计生委热线电话号码，拉近了政府与群众之间的距离。三是积极开展便民维护活动。我县把便民维护作为专题教育活动中的一项重要来抓，对便民维权进行了全面的部署。加强对县、镇、村三级计生干部培训，使全县计划生育干部能够准确理解和把握计划生育政策法规，进一步优化为民服务的理念，做到依法行政、文明执法。增加免费避孕药具发放点，制作宣传材料，宣传计生法律法规和具体办事程序。开通便民热线电话，切实维护群众的合法权益。县政府出台《×××县流动人口计划生育齐抓共管部门职责》，办事程序简化，办事环节减少，使便民维权贯穿于我们的各个环节。群众对我们的满意度不断上升，半年考核群众满意率达××以上。
三、严明“三项纪律”，推进依法行政再上新台阶
稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题的新任务，使命重大，责任光荣，只有纪律严明，才能保证现行生育政策的贯彻落实，才能进一步推进依法行政。
1、严明群众纪律和考核纪律，坚持文明执法。省人口计生委转发国家人口计生委《关于学习贯彻人口和计划生育群众纪律和检查考核纪律的通知》下发后，我委层层组织学习，并且将其纳入政务公开的重要内容，围绕文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私开展了一系列活动。一是强化专业培训。×月××日邀请县法院行政庭的庭长、资深律师对全县计划生育干部进行了专门培训，强化行政执法人员依法行政意识，杜绝执法过程中的随意性，做到维权不侵权。二是规范服务行为。在全县农村普遍推行村（居）女性专干每旬一次固定坐班服务接待日的制度，定期为群众提供生殖健康保健知识、避孕药具发放等服务，弥补了随访服务等服务形式的不足。三是进一步规范基层基础管理模式。在全市率先出台了《村级计划生育规范》，制作《村级计划生育手册》，简化程序，减轻基层负担，把村级计划生育管理、服务方面的十六项内容汇集于一册，真正做到“平时勤记载、全村信息一本通”，方便基层，方便群众。四是完善考核考评办法，严肃考核纪律。
2、严明财务纪律，推进阳光运作。一是严格规范对免费技术服务经费的监管。在免费技术服务经费的管理使用上，我们实行由县统一管理，专款专用，出台具体文件，做到“五个明确”，即明确免费服务的具体对象、具体内容、服务机构及手术范围，经费结算标准和经费的结算方法。在经费的运作上坚持严把“三关”，即严把专款专用关、票据审核关和定期考核关。二是严格社会抚养费的征收管理。今年以来。我县把社会抚养费征收作为依法行政的一项重点来抓，进一步加大宣传发动和督查力度，县人口计生委、县监察局、县财政局联合下发了《关于进一步规范社会抚养费征收管理的通知》，召开专题会议部署社会抚养费征收，在县电视台、电台进行专题宣传，大造舆论氛围。严格实行收支两条线，凡已征收的社会抚养费全部足额上缴国库。三是严格做好奖励扶助。为了把党和国家的这项民心工程办好办实，我们坚持做到“四严四确保”，一是严格核查目标人群，确保资格认定准确无误；二是严格按规定落实资金，积极配合县财政部门把县级配套资金及时落实到位，确保奖扶金及时发放到位；三是严格资金发放管理。我委和财政部门建立了经常性的情况通报、信息反馈和交流制度，及时研究和解决奖扶中出现的问题，确保奖扶资金运作过程中不出差错；四是严格实行全过程监督，确保奖扶规范运作。我们坚持群众监督与专门机构监督相结合，单位自查和领导督查相结合，事前监督与事后监督相结合，确保奖抚对象一个不多、一个不少、一个不漏。
以上是我县开展“×××××”专题教育活动的一些做法和体会。我们深深感到，对照省人口计生委的要求，对照形势发展的要求，对照人民群众的需求，我们做得还很不够，中还存在很多不够完善和需要改进的地方。我们将乘省人口计生委领导检查指导的东风，将专题教育活动更加扎实有效地开展，努力开创人口和计划生育的新局面，为构建和谐社会，实现全面小康作出我们应有的贡献。
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