二是建立充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。市委领导多次在会上重申，一切工作和活动，都必须以合乎最广大人民群众的利益为最高标准，以人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定方针政策的依据，作为衡量工作成效的根本标准。市委在制定政策措施、决定重大事项时，特别是对涉及群众切身利益的重大问题时，都要做到到群众中去，求教于民，问计于民，听取各方面群众的意见，让老百姓参与决策过程，把决策变为群众的共同意志和自觉行动，使决策既体现党和国家的政策要求，又充分考虑群众的接受能力。有些政策措施即使符合群众长远利益，但群众一时不理解或难以接受，也不强行出台。做到没有经过深入调查研究、广泛听取各方面意见不决策，没有经过反复比较、鉴别、论证和必要的试验不决策，没有经过领导班子集体讨论的不决策，以保证决策符合最广大人民群众的利益。去年以来，我们在规划南昌城市建设和八一广场过 程中，严格遵循科学决策程序，广泛征求各方面专家和群众的意见，并要向广大市民展示，调动了群众积极参与城市建设的热情，提高了规划的科学性、权威性、严肃性和透明度。为建设现代文明花园城市，市专门成立规划管理委员会、咨询委员会，开展“建设花园城市构思征询意见”大型活动，举办“南昌城市发展战略研讨国际咨询会”，提高科学决策、科学规划的层次和水平。在做好“两篇文章”的过程中，我们始终注意一切工作都从人民群众的根本利益出发，从而使各项工作都得到了人民群众发自 《领导班子情况工作汇报(第3页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 内心的理解和支持，在全社会真正形成了心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大向心力、凝聚力和创造力，
三是建立集体领导，充分酝酿、互相协商的机制。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，重视和发挥了各级人大及其常委会和各级人民政协的作用。坚持党的领导同依法办事、发扬人民民主统一起来，使人大、政府、政协及人民团体和其他方面的各种职能，都充分地发挥出来，形成一种既能制约独断专行，又能克服软弱涣散的局面。在全局工作上，市委总揽全局而不包揽，协调各方但不取代，各方的事仍由各方去办，各方之间的事由市委来协调。在工作格局上坚持集体领导与个人分工相结合，努力做到各司其职、团结奋进，形成推进工作的整体合力。积极搞好沟通协调，一般做到每季度听取一次政府党组工作汇报，每年听取一次人大、政协和人民团体党组的工作汇报，通过上门调研、个别谈心、信息传递等途径，通报情况、沟通信息，使市委对全市性工作进展都能动态地了解掌握，同时，也增进区委与区人大、政府、政协和人民团体之间的团结。 四、注重抓好作风建设，着力增强群众观念和宗旨意识
近年来，新一届市委班子在抓好经济建设的同时，不断改进领导作风，坚持执政为民，不断加强党风廉政建设，取得了明显的成效。
（一）突出抓好廉政建设。我们在坚持教育促廉、制度促廉、惩处促廉、监督促廉的基础上，着力从四个方面进一步加大反腐倡廉力度：一是坚持把服从服务于经济建设大局作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，着力优化南昌的发展环境。围绕营造“四最”优势，主动深入到经济建设和改革开放的第一线，大力开展行政效能监察，坚决查处干扰经济建设和改革开放的违法违纪案件，特别是对土地使用权招标拍卖、建筑工程承发包和物资采购等领域，积极开展监督检查，发现薄弱环节和管理漏洞，研究治理对策，加强管理。同时，加强投诉举报工作，及时、严厉查处了破坏发展环境的“害群之马”，保证了经济建设和改革开放的顺利进行。二是积极探索建立一套适应推动南昌经济社会发展要求的领导干部廉洁从政行为准则和道德规范,促使领导干部警钟长鸣。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉珍惜党和人民给予的荣誉和地位，顶得住歪理，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节，切实做到自重、自省、自警、自励，真正筑牢拒腐防变的思想和道德防线。实行廉政教育谈话制度,“第一责任人”述廉制度。2001年以来，相继出台了《南昌市党风廉政建设责任制责任追究办法》、《关于实行党风廉政教育谈话制度的暂行办法》、《南昌市机关作风建设领导责任制、《第一责任人向市纪委常委会汇报党风廉政建设和反腐败工作情况制度》、《关于重申主要领导不直接分管财务制度的通知》、《南昌市领导干部任前党风廉政教育谈话制度》等，今年6月市委又出台了《关于进一步加强市委领导班子成员廉洁自律的意见》，对市委班子成员的从政行为提出了更加明确、具体和全面的要求。这些制度的制定和实施，进一步推进了全市党风廉政建设，在实践中收到了明显的成效。三是突出重点,提高查办违纪案件效率。重点查办、严厉惩处损害国家、集体利益，中饱私囊的败家子，加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度。按照“谁主管,谁负责”的原则，严格实行责任追究，强化领导干部反腐倡廉的政治责任。建立了典型案例通报制度和新闻发布会制度，对一些党员领导干部追求吃喝玩乐、严重奢侈浪费的行为和案件进行了严肃查处。
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