3、实施以增强文化生产力为重点的产业工程。文化产业的建设，是发挥文化在经济发展中的动力作用和经济在文化发展中的支撑作用的重要手段，是内强区域竞争力、外增国际竞争力的重要举措。桐庐山清水秀，环境优美，“船在江中游，人在画里行”。在这样的环境里，随着人们对生活、环境质量的要求，旅游业、娱乐业、会展业等这些文化产业将会有长足的发展。笔者认为要着重抓好以下三方面：第一，构建文化产业发展框架。文化企业是文化产业发展的基本单元和载体，实现产业集团化、规模化是提高文化产业竞争力的重要途径。通过做强做大重点国有文化企业、发展骨干民营文化企业、培育外向型文化企业，形成国有、民营、外资多种所有制文化企业有序竞争、良性互动、共同发展的格局，促进文化经济健康快速发展。第二，抓好特色文化，实施品牌战略，培育新的经济增长点。桐庐被誉为“越剧的摇篮”、“中国民间剪纸艺术之乡”。越剧、小品、故事、剪纸四大特色文化在全省乃至全国都有一定的知名度。要开拓创新，将特色文化资源通过市场运作转化为文化资本而发展成文化产业，进而形成文化品牌，并带动旅游和相关文化产品的消费，成为新的经济增长点。第三，深化文化体制机制改革，不断增强实力活力。要充分利用非公有制经济发达、社会资金充裕的优势，降低门槛，放宽民营企业办文化的准入领域，努力形成政府投入与社会投入相结合、多元化、多渠道的投入机制。建立灵活高效的文化产品生产经营机制，不断增强企业活力、推动文化创新、多出精品、多出人才、多出效益。
4、要切实加大政府资金投入力度，确保文化事业经费投入的增幅不低于当年财政收入的增长幅度。要切实加强图书馆、文化馆（站）等基层文化事业单位建设，保证公共图书馆有一定数量的购书经费，文化馆(站)有一定的业务经费。在实施积极财政政策的过程中，要将部分国债资金用于 《关于加强基层文化建设的思考(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 基层文化设施建设，并带动其他资金配套投入。
出台优惠政策，鼓励社会力量参与基层文化建设。文化市场费改税后，应确定适当比例返还文化部门。落实和完善文化经济政策，支持基层文化发展。充分利用财政、税收等经济杠杆，引导资金投向，调整文化布局，支持基层文化建设。事业建设费的安排使用应向基层文化建设项目倾斜。要鼓励社会力量对文化事业进行公益性捐赠，进一步拓宽基层文化单位的筹资渠道。
5、加强政策法规建设力度，为基层文化建设提供法律保障。制定建立社区、乡镇文化员队伍的具体办法，包括资格认定和确定等级等，建立制定相关标准。利用社区、乡镇辖区内资金、人才、设备、管理上的优势，制定优惠政策，采取有效措施，动员辖区内单位参与社区文化建设，促进资源共享。在保证财政预算对基层文化建设的投入且每年有所增加的基础上，着重加大政策对基层文化建设的扶持力度，坚持谁投资谁受益。如社会投资文化项目的建设用地可按规定享受优惠政策；对公益性文化设施建设和相关配套项目，用地实行行政划拨，指标优先安排；对投资公益性文化设施建设的企业和个人，在税收上予以优惠，在精神和物质上予以奖励等等。通过政府引导、政策扶持、市场化运作不断吸引社会资本对基层文化建设的投资，完善基层文化建设多元化融资体系，确保基层文化建设有钱办事。与此同时，要树立大文化的观念，充分调动、整合辖区内单位已有的文化设施资源，形成社区、乡镇、辖区单位文化设施联动的基层文化活动阵地，实现资源共享，文化共建，共同发展。
6、充分发挥文化馆、站的辅导、培训功能。当前在基层文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，但这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理、提高水平的问题。文化馆、站作为政府设立的公益性事业单位今后应将对这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，如举办各种类型的培训班、讲座等进行集中辅导；开展因人而宜、因地制宜的分散辅导等帮助他们不断提高水平。
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