二是既重“公推直选”的形式，更重扩大民主的内涵。有效落实广大党员群众在干部选拔任用工作中的“四权”，探索有效形式非常必要，但更要注重探索有效形式过程中所包涵的进一步发展民主这层内涵。公推直选是扩大民主的过程，是让选举人参政议政的过程，是广大党员和选民当家作主的过程，是镇领导班子及成员接受选举人监督并选择的过程。要让全体党员或选民充分表达自己的意愿和意志，按照一定的标准和程序，通过积极参与民主提名、民主推荐、民主选举，真正把自己想选的人推出来、选出来。作为组织者，关键要使全体党员和选民全面了解候选人的情况，让广大党员有比较、有鉴别，从而形成自己要选谁的意见，真正表达内心的意愿。
三是既重“组织”指导，更重“自身” 定位。接受试点任务后，埭头镇和平桥镇党政领导班子一些成员一度存在模糊认识，认为叫我们试点就试点，反正有市指导小组的指导，叫我们怎么做就怎么做，感到自身没有多大责任。市委感到，公推直选的过程固然需要指导小组精心指导，但试点镇是主体，是唱主角的，主角的定位不能变。为此，我们进一步统一试点镇党委一班人的思想。试点依照指导小组意见操作，但不能依赖指导小组。由于定位比较明确，在试点过程中，埭头镇、平桥镇党委很好地发挥 《“公推直选”乡镇党政领导班子成员的实践与思考》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 了核心作用，平桥镇人大也能够唱好主角。
二、实践的感悟：公推直选是深化镇级干部人事制度改革的现实选择
探索和尝试公推直选乡镇党政领导干部，是既坚持了党管干部原则不动摇，又在改进党管干部的方法上取得了新进展；是既坚持了干部选任条件不降低，又为各类优秀人才脱颖而出创造了新机遇；是既坚持了公开平等竞争，又为激发干部活力找到了新途径。深化乡镇干部人事制度改革，积极探索和逐步推行公推直选，符合党的十六大精神，符合社会发展的潮流，符合农村扩大民主的要求。有利于完善选举制度，有利于发展农村民主，有利于巩固党的执政基础，有利于提高党在农村的执政能力。
1、公推直选有利于消除传统乡镇干部选拔任用机制的弊端。在传统的乡镇干部选拔任用机制中，高度集权客观上导致人身依附关系，过度保密客观上导致暗箱操作，刚性指标客观上导致周期性硬性配额和指标性方式配置。其制度缺失必然会在其运行中带来许多方面的弊端，一是无法有效抑制腐败现象，二是无法解决对上负责与对下负责的一致，三是无法解决人才合理配置的问题。造成这种现象的原因，就是现行干部人事制度中，没有很好地落实已经被民主政治证明行之有效的选举制度。因此，封闭的干部选拔系统和传统的干部选拔任用机制弊端的日益显现，呼唤建立民主开放的干部选拔任用机制。“公推”把提名权交给了党员和群众，“直选”把选择权赋予了选举人，没有用人上的“圈子”，没有组织上的“内定”，做到公开、平等、竞争、择优，从程序、机制、制度等方面保证和实现了选举人的民主权利，有效地解决多年来选人用人中的积弊。
2、公推直选的本质特征符合民主开放的干部选拔任用机制的本质要求。公推直选为建立民主开放的干部选拔任用机制提供了探索的平台，其表现的特征与民主开放的干部选拔任用机制本质相一致。一是公开透明。公推直选坚持面向社会、面向广大党员干部群众，把选任干部的职位、条件、标准、程序、方式以及结果都公诸党员、干部、群众，形成完备均衡的干部选用公开工作制度体系，让广大党员干部群众及时了解选拔任用中的政策，明确自己的权利和义务。公开形式注重实效，讲求多样性，在运用会议形式直接告知的同时，重视用大众传媒加以公开。二是平等竞争。公推直选在选人用人上全面落实竞争择优的要求，扩大竞争的范围，创新竞争的方式，破除各种思想和制度性障碍，打破身份、地域、机制等方面的限制，只要符合条件，都可以在同一起跑线上平等竞争，在竞争中比较，在竞争中鉴别，在竞争中取舍，在竞争中实现能上能下，达到好中选优、人岗相适的目的，不断激发干部和人才队伍的生机和活力。三是社会参与。公推直选能吸纳党政领导、干部群众、服务对象、人大代表、政协委员等各方面的意见，形成制度化的社会参与，组织社会力量广泛参与干部选拔工作，形成强大的工作合力，主动征求和吸纳社会各方面的意见与建议，自觉接受社会各方面的评议与监督。四是民主选择。公推直选贯彻选举人自主选择和民主决策的精神，把人民群众当家作主的原则变为具体的制度和程序，以党内民主引领和推动人民民主，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项要求落到实处。
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