《五年来民政工作情况汇报》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 如，在全市率先实行街道党委改设党工委，完成社区整合；率先出台社区工作者基本医疗、养老保险办法等等。三是编织一张服务网络。以街道社区服务中心、社区综合服务站、困难居民援助站、社区卫生服务站等为载体，积极开展了面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向离退休人员、下岗失业人员和困难群体的社会保障服务和再就业服务，通过落实区政府各项有关救助措施，缩小群体间收入差别，调节各阶层的利益关系，减少不和谐因素。各社区普遍建立起家政服务、医疗保健、学习教育、技能培训、困难救助等5个系列10个以上的服务项目，有63个社区初步实现“小病不出社区”的目标。几年来，累计解决助学205人，修缮危房33座，助医50人，开发社区公益性岗位安置下岗失业人员193人。通过社区人民调解组织，设立公示栏、意见箱、“148”法律服务专线和16条妇女儿童维权服务热线等作为居民诉求交流的平台，成功调处纠纷481件，帮助外来工追回被拖欠的工资235万元，把调解处置矛盾纳入超前化、经常化、规范化轨道。由社区组织发起的文化娱乐、体育健身队伍活跃在社区各个角落，通过举办社区文艺汇演、社区运动会，调动了广大居民群众的参与热情，社区文体团队也逐渐成为城区文化艺术节、节假日文体活动的主力军。四是探索一条发展经济的路子。发展社区经济是推进社区建设的物质保障。各社区充分立足各自优势，摸清辖区内的资源现状，找出适合促进经济发展的方向和优势项目。在老城区，社区居委会通过物业出租、承接驻区单位后勤保障等有偿服务，发展壮大社区经济；在新城区，在规划条件许可的情况下，区委、区政府有计划、有步骤地出台一些扶持社区经济发展的优惠政策，鼓励社区投资兴办福利性经济实体，各社区利用零星边角地建设工业厂房、宿舍楼，通过出租收取租金，增加收入，加快了社区经济发展步伐。目前全区有48个社区居财年收入达20万元以上（其中超百万元的2个）。五是打造一批示范典型。按照创建“平安、学习、绿色、卫生、温暖”五型社区的要求，各社区发挥自身优势，不断创新社区的示范特色和内涵。如，海滨街道金山社区围绕提高居民素质，积极打造学习型社区；开元街道西湖社区围绕建设生态环保的人居环境，创建绿色社区等等。全区共有4个国家、省、市级社区建设示范街道，18个省、市级示范社区和32个省、市级绿色小区，较好发挥了典型带动作用。
（二）以落实“为民解困”为己任，构筑制度完善、保障有力的城乡社会救助体系。一是建立完善最低生活保障制度。进一步加强低保工作的规范化管理。每年根据经济发展水平和物价指数的增长，及时提高最低生活保障标准，在全省、全市率先实行城乡一体的低保标准；推行“一户一袋，一居一盒，一街一柜”的分类管理办法，做到资料齐全、信息详实；加强低保资金发放的监督，确保按时足额发放。城乡低保工作实现了动态管理下的应保尽保和评审程序化、公示规范化、发放社会化、管理动态化、监督多元化、建档标准化。目前，我区低保标准达到每人每月220元，城乡低保人数从2000年的414户1059人增加到2005年的1103户3029人，五年共发放保障资金1211万元；二是启动困难居民医疗救助试点工作。2005年在全市率先制定出台《鲤城区困难居民医疗救助暂行规定》。区政府每年安排医疗救助资金100万元，为医疗救助工作提供了坚实的资金保障；区民政局主动承担起牵头和管理的责任，规范申请审批程序，及时组织民政助理员进行系统培训，加大医疗救助政策的宣传，在实践中不断提高可操作性，为医疗救助工作的正常运转和健康发展提供了保证。实施一年来，共发放医疗救助金28.4万元，有32名困难群众及时得到救助。2005年底，全省医疗救助现场会在我区召开，我区的做法得到与会同志的肯定。三是提高抗灾救灾应急能力。制定《鲤城区自然灾害救助应急预案》，健全灾害信息报告制度和应急响应程序，积极有效地开展灾害救助工作。2000年以来年均转移安置灾民2万人次、救助灾民近万人次；共投入82.5万元帮助242户因灾房屋倒塌、受损的特困灾民修缮住房，累计发放救灾救济款167万元，粮食35.96万斤，食油4212.5升,棉被2400套，使4.5万人次的困难群众得到了不同程度救助。
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