（三）以开展“双拥创模”为载体，构筑机制畅通、政策到位的双拥优抚工作体系。一是开展创建双拥模范区活动。各级党委、政府深入部队走访慰问、现场办公。五年来投入2123.5万元帮助部队抓好基础设施、训练设施、文化设施和菜篮子工程建设；成立区科技拥军专家顾问团，设立区级科技拥军专项资金50万元，帮助部队建立“拥军书库”20个，培训电脑技术人员15期1457人次；不断深化军民共建活动，在全市率先深入开展企业拥军、社区双拥等军民共建活动，培育一批富有时代特色的社区双拥典型，形成良好的社区双拥工作格局。双拥工作不仅在本区，而且还向全市延伸，每年均组织慰问驻泉旅级部队，驻泉部队的家属、子女很多在鲤城区就业、就学。双拥工作多次得到省市肯定和好评，连续四次蝉联省级双拥模范区称号。二是切实落实优抚安置政策。建立健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行“城乡一体”的抚恤补助标准，各类抚恤补助标准平均高出省定标准80％。投入101.5万元着力解决重点优抚对象的“三难”问题。通过优先将生活困难的重点优抚对象列入最低生活保障解决“生活难”；结合实施困难居民医疗救助，组织医疗部门下乡义诊解决“医疗难”；通过“建、购、修、租”，采取“政府出一点、个人筹一点、社会捐一点”的办法解决“住房难”。五年来，累计发放优抚款250.4万元，义务兵家属优待金治理发愣功万元，二等乙级以上革命伤残军人按照规定实报实销医药费47.6万元。年年率先在全市完成安置任务，无历史遗留未安置对象。五年来共安置246人，其中行政安置21人，自谋职业225人，自谋职业率达到91.5%；在全省率先成立“退役士兵就业服务站”，开展退役士兵就业咨询706人次，推荐就业101人。认真贯彻执行军队离退 《五年来民政工作情况汇报(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 休干部安置政策，接收军队移交政府安置的离退休干部13人、无军籍职工7人。
（四）以推进“社会化服务”为抓手，构筑机构健全、服务优质的社会福利服务体系。一是加强社会福利机构建设。五年来，我区累计投入资金300万元完善福利院老人生活、娱乐场所的建设和改造。该院现有床位180张，收养老人、弃婴120名。积极做好国债项目老年人休养中心的规划建设，完成征地拆迁工作，全区福利设施建设规模不断壮大。20xx年，龙岩会议确定鲤城区社会福利院为全省“爱心护理工程”试点单位。二是推进养老服务社会化试点进程。以2005年我区被确定为全国首批养老服务社会化示范活动试点单位之一为契机，制定出台了《鲤城区开展养老服务社会化工作实施意见》，积极探索社区养老服务、养老保障、医疗救助、老年维权和精神文化生活等多位一体的养老服务工作。全区现有老年家庭病床850、保健和教育服务中心59所、文体活动场所179个, 各类老年人服务机构通过提供康复、护理、教育、活动等多样化的为老服务模式，努力满足居家老人不同层次的需求。三是深入开展助残康复工程。成立街道残疾人康复服务站5个，社区康复室42个，投入近50万元配备各种康复训练器材69件，初步建立起完善的康复服务网络；积极开展各种康复工程，完成白内障复明手术273例，人工晶体植入168例，麻风畸残康复训练8例，为4名截肢残疾人免费装配假肢。今年我区作为全市唯一的康复服务典型单位被推荐参加“全国残疾人康复服务示范区”评选。四是扎实抓好慈善事业。2003年底成立了鲤城区慈善会，共筹集资金2220万元，开展了“金秋助学”、“安居工程”、“星火工程”、“助医工程”等活动，设立慈善门诊7个，为低保对象提供免费门诊，两年来共投入资金68.08万元，资助299名贫困学生就学，帮助72户贫困家庭维修住房，解决83户病灾户临时困难。
（五）以强化“人民满意”为标准，构筑管理规范、依法行政的社会事务管理体系。一是加强专项社会事务管理。制定实施《鲤城区殡葬管理暂行规定》，积极推行丧俗改革，殡葬管理工作成效显著，火化率年年保持100%；贯彻落实《婚姻法》和《收养法》，规范婚姻、收养登记工作，加强婚姻、收养登记文明窗口建设，窗口服务人员文明热情服务，实行一次性告知制度，婚姻、收养登记合格率保持100%。开展婚姻登记体制改革，积极稳妥地推行婚姻集中登记工作，进一步提高婚姻登记质量，方便群众，逐步实现婚姻登记规范化管理。五年来累计办理国内公民结婚登记11365对、离婚登记873对，国内公民收养104件；完成行政区域界线勘定任务，勘定县级行政区域勘界42.16公里，乡镇界线12.75公里，埋设界桩15个，命名和更名街、路、巷、桥100多条。二是强化民间组织管理。坚持培育发展与监督管理的方针，对民间组织进行依法登记和监督管理，重点培育发展行业性、公益性、慈善类等符合市场需求的民间组织，取缔“气功类”等非法社团组织2个；继续扩大民办非企业单位登记覆盖面，扎实推进民办非企业单位和鉴证类社会中介组织的自律与诚信建设；贯彻实施《民间非营利组织会计制度》，完成民间非营利组织会计人员培训任务；全区现有社团68家，民办非企业单位72家，民办非企业单位的登记率继续保持全市领先水平。
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