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基层审计机关应如何强化领导干部任期经济审计

[10-16 19:30:49]   来源:http://www.89xue.com  工作汇报   阅读:90
摘要: ⑤专项资金的管理及使用情况。主要审查是否按规定的用途使用,开支是否严格履行了审批程序,是否存在挤占、挪用和损失浪费的问题,资金的使用是否达到了预期的效果。 ⑥资产管理情况。主要审查资产的日常管理是否到位,资产的产权关系是否明晰,资产的处置是否履行了相应的报批程序,是否存在因管理不严而造成人为丢失、毁损的情况,是否存在个人或小集体长期无偿占用国有资产的情况,资产的处置中是否因处置不当而造成国有资产的流失,国有资产的收益是否得以体现等。 (2)投资项目及重大经济决策事项 首先摸清投资的性质和种类,然后有重点地选择几个项目(好的和差的典型)有步骤地审计其可行性论证和立项情况,投资方案情况,资金。
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   ⑤专项资金的管理及使用情况。主要审查是否按规定的用途使用,开支是否严格履行了审批程序,是否存在挤占、挪用和损失浪费的问题,资金的使用是否达到了预期的效果。
   ⑥资产管理情况。主要审查资产的日常管理是否到位,资产的产权关系是否明晰,资产的处置是否履行了相应的报批程序,是否存在因管理不严而造成人为丢失、毁损的情况,是否存在个人或小集体长期无偿占用国有资产的情况,资产的处置中是否因处置不当而造成国有资产的流失,国有资产的收益是否得以体现等。
   (2)投资项目及重大经济决策事项
   首先摸清投资的性质和种类,然后有重点地选择几个项目(好的和差的典型)有步骤地审计其可行性论证和立项情况,投资方案情况,资金来源和使用情况,项目预决算情况,投资效益及效果情况。对重大经济决策事项的审计,首先摸清在领导干部任期内,都有哪些经济决策事项,选择重大的事项审查其决策的背景、决策的过程、决策的执行和落实情况,决策的效果情况。以此来确定和评价领导干部的任期经济责任。
   (3)行业经济指标或上级主管部

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   把定性和定量两个方面有机的结合起来考虑,首先选择一套能够科学反映经济成果的经济指标体系,通过审计或采集,进行量化的综合比较分析,在此基础上,再作出准确的定性结论。结合本部门、本地区的实际,选择使用那些最能综合地反映领导干部业绩的经济指标。对于部门领导的经济责任审计,结合本部门的特点,围绕本部门的主要工作任务,选择财政财务收支数额较大、运作时间较长、政策性较强的资金,采取多层次、多形式的方法,收集数据资料,并在此基础上进行汇总、整理、归纳和比较分析,以全面、准确的评价领导干部的业绩或责任。
   (4)领导者本人执行廉政纪律情况
   通过对账务的审计,审查领导干部本人是否违规报销应由个人负担的各项费用,是否存在私设“小金库”为个人或小集体发放各种钱物的问题,甚至挪用、贪污公款的行为,是否存在个人长期无偿占用、甚至侵占公共财产的行为。
   4、经济责任审计工作取得的成效
   2002年完成审计项目3个,查出违规违纪金额4370万元,处以罚款236万元,收缴违纪资金567万元;明确被审计人员应负领导责任1351.7万元,应负直接经济责任870万元;经济责任工作得到进一步强化,基本形成了主动支持,主动要求,主动接受经济责任审计工作的良好氛围。
   2003年完成五个经济责任审计项目,查出违规资金3453.26万元,明确被审计领导干部直接责任1212.69万元,明确领导责任2240.57万元,审计收缴违纪资金340.87万元,处以罚款240.85万元。领导部门听取了我局的专题汇报后,引起市委、政府领导高度重视,对个别被审计领导干部进行了诫免谈话;有关部门对审计查出的重大违规问题进行了深入查处,扩大了审计影响。
   2004年实施完成五个经济责任审计项目共查出违规资金4690.71万元,明确领导主管责任1552.87万元,审计处以罚款208.60万元;审计提出建议意见120条,审计结果引起市委、政府领导高度重视,个别被审计领导干部受到了相应处分或是诫免谈话,在全市领导干部中反响较大。
   通过审计,被审计领导干部在任期间,个人及其所在部门和单位廉洁从政、廉政勤政、依法行政得到加强和执行财经法规进一步规范:
   一是领导干部廉洁从政、廉政勤政意识进一步加强和提高。经审计的党政领导干部,除个别领导干部存在违纪违规问题外,大部分领导干部未在账务上有违纪违规问题。
   二是预算执行情况较好,基本能遵守相关的财经法规。所审计的乡镇和机关,年度决算基本控制在预算盘子内,基本达到了收支相抵,略有结余,各类专项资金基本做到了专款专用。
   三是财务会计基础工作进一步加强和规范。会计资料基本真实,财务核算基本合规,审计未发现做假账、造假账和提供虚假会计资料的行为。

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