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基层审计机关应如何强化领导干部任期经济审计

[10-16 19:30:49]   来源:http://www.89xue.com  工作汇报   阅读:90
摘要: 二、当前经济责任审计工作存在的问题 随着工作的开展,由于经济责任审计工作自身的一些特点,也使我们基层审计机关面临许多难题: 一是经济责任审计工作的任务量和时间具有一定的不确定性,经常会遇到审计项目多、时间紧同审计力量不足的矛盾,导致审计过多追求审计项目完成时效而忽视审计质量,致使一些应该深挖细查的重大问题没能及时延伸;二是由于审计对象的特殊性,使审计结果为上上下下所关注,给审计机关造成较大压力;三是由于缺乏较为完善的评价指标体系,审计评价还存在一些随意性,使审计工作存在较大风险;四是审计人员的综合素质和水平同审计工作的要求还存在较大差距;五是审计人员对领导干部经济责任审计的风险性认识还不够。开。
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   二、当前经济责任审计工作存在的问题
   随着工作的开展,由于经济责任审计工作自身的一些特点,也使我们基层审计机关面临许多难题:
   一是经济责任审计工作的任务量和时间具有一定的不确定性,经常会遇到审计项目多、时间紧同审计力量不足的矛盾,导致审计过多追求审计项目完成时效而忽视审计质量,致使一些应该深挖细查的重大问题没能及时延伸;二是由于审计对象的特殊性,使审计结果为上上下下所关注,给审计机关造成较大压力;三是由于缺乏较为完善的评价指标体系,审计评价还存在一些随意性,使审计工作存在较大风险;四是审计人员的综合素质和水平同审计工作的要求还存在较大差距;五是审计人员对领导干部经济责任审计的风险性认识还不够。开展领导干部经济责任审计,由于层次高,原则性强,审计时间紧,工作任务重,审计方法就目前来说仍停留在就账论账审计上,因审计职能的限制,在审计中有关知情人不愿向审计提供有关情况,客观上造成审计存在较大风险。因此,要进一步强化审计风险意识,努力提高审计综合素质,严格执行审计质量控制,规避审计风险。
   三、积极抓住机遇,全面促进经济责任审计工作发展
   我们应以积极的态度认真分析和认识经济责任审计的特点,采取有效的应对措施,积极稳妥地开展工作,同时应积极抓住机遇,全面推进经济责任审计工作的发展。     
   (1)既应通过领导的重视促进经济责任审计工作,又应通过宣传和解释工作使经济责任审计在领导心中有较为客观的定位。领导重视是搞好经济责任审计工作的前提,审计机关自建立以来始终都在努力争取领导的重视,而经济责任审计作为审计机关的一项重要工作,能够得到各级党委、政府的高度重视和纪检、组织等部门的关注是很难得的,使经济责任审计工作的开展有了一个很好氛围,进而也给整个审计工作的开展带来较好的环境,因此我们应积极主动地用好这种推动力,并通过高质量的审计工作争取党委、政府在办公条件、机构编制、经费保障以及审计处理等方面给予更大的重视和支持。另一方面,还应适时地、不断地向上级党委和政府领导作好宣传和解释,一是要强调审计机关的职责范围,以免把纪检、监察、组织、信访、财政等部门的工作都归到经济责任审计工作当中。二是应强调审计手段的有限性,以免领导对审计工作期望值过高或提出力所不及的要求。同时还应强调审计力量的有限,以及在保证一定审计质量前提下审计工作所需的起码工作时间,以便于审计部门有计划地安排工作和降低审计风险。
   (2)把其他审计项目内容同经济责任审计相结合,充分利用被审计单位和领导重视审计的特点,提高

《基层审计机关应如何强化领导干部任期经济审计(第2页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 查证效果。由于经济责任审计的目标是评价领导的经济责任,被审计单位和领导格外重视和积极配合审计工作也就成了它的一大特点。这样经济责任审计的方法更灵活多样,涉及的资料面更广,延伸可以更深更细。我们要充分利用这个优势,尽量把其他项目同经济责任审计项目结合或揉在一起搞。既能减少多立项的工作量,又有助于提高查证效果。
   (3)要进一步强化审计风险意识,努力提高审计综合素质,严格执行审计质量控制,认真把握审计评价准则,规避审计风险。
   一是把握领导干部任期经济责任审计评价的原则。从实际出发,立足于小环境,着眼于大环境,既讲原则性,又讲灵活性,客观公正地评价领导干部任期经济责任;二是在总结开展领导干部任期经济责任审计实践经验的基础上,逐步形成可操作性配套规范,并予以收集整理,以利准确界定党政领导干部对任职期间的经济活动和财务收支应承担的责任;三是应在探索和实践的基础上,逐步形成党政、企业领导干部任期经济责任审计量化指标体系,使审计对象能有账明算,审计人员评价有据可查;四是尽快制订出领导干部任期经济责任审计评价标准。在目前情况下,应对照审计署五、六号令《审计机关审计事项评价准则》对被审计对象所在部门和单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动进行写实性评价;五是为了解决评价经济责任与法规依据尚不配套的矛盾,对一些特殊事项,可采用向授权或交办部门和市委、政府领导汇报、提供情况反映的方式,分层次、小范围、多种方式运用审计结果,既可以全面准确地反映审计全部情况,也符合实事求是的原则,还体现了审计机关对被审计领导干部认真负责的态度,又可以有效地防范和规避审计风险。
   (4)应利用经济责任审计联席会制度,在工作中得到各部门的支持和理解,分担一些审计处理的风险。经济责任审计联席会制度,使审计工作为相关部门所关注,我们要充分发挥联席会制度的作用,积极同有关部门沟通情况、征求意见,以得到相关部门的支持和理解,为审计工作的顺利进行和妥善处理打好基础。同时,也有利于审计信息资源的开发利用和审计成果的转化。一方面定期召开会议通报审计情况,另一方面是在重点项目的审计处理或遇到共性、难点问题时及时沟通,互相配合。
   

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