制度改革，规范行政审批行为，对行政审批项目进行了清理，项目精简工作待省里批复后即可实施。二是加快7“服务中心”的
建设。目前，全市已建立各类行政服务中心48个，“窗口”56个，其中：行政审批服务中心11个，国库集中支付中心(会计核算中心)11个，行政效能(监察)投诉中心11个，产权交易中心4个，政府采购中心11个，已配编制人数256个，兼职人员36人。市行政审批服务中心今年上半年共受理审批事项27499件，已办结26475件，办结率达96.3%，有力地促进了政府职能和服务方式的转变。固始县在全县33个乡镇建立了“便民服务中心”。浉河区建立了“社区便民服务平台”。三是积极推进财政管理体制改革。市直财务独立核算的74个单位已全部进入中心管理。在平桥区实行国库集中收付制度试点的基础上，全市10个县区和各乡镇普遍实行了国库集中支付。四是以市级政权机关政务公开为重点，全面推行政务公开，实行“阳光政务”，广泛接受社会各界监督，确保权力的正确行使，为优化经济发展环境提供有力的政治保证。
(五)重拳施治，严惩扰乱经济发展的行为，努力营造良好的法制环境。经过这几年对企业经营环境的整治，我市影响和干
扰经济发展的典型案事件已明显下降，但我们仍然把查办案件作为优化经济发展环境的重要手段，紧抓不放，重拳施治。一是公
安部门继续开展警企联系活动，打击破坏企业的治安案件。二是市、县两级优化办重点加强了案件查办的力量，再次通过媒体向
社会公开了举报电话，对举报案件严查细排，对“四乱”苗头，露头就打，毫不手软。目前已接举报110起，初核案件线索45
起，立案32起，查结29起。其中对市规划局在羊山新区建设中违规操作、违反程序一案，快查快结，对直接当事人进行了处分。
三是加强协调，促进部门依法行政。市优化办注重对企业反映的困难和实际问题的协调解决。为豫花园大酒店协调解决了长达8
年未办成的土地使用证问题、信电电器有限公司办公楼用地问题、水上游乐项目上马问题等，赢得了企业界的信任和赞誉，取
得了良好的社会效果。
( 《市优化经济发展环境工作情况汇报(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 六)抓四项收费清理，规范收费行为。我们于3月底召开专项清理牵头部门负责人会议，明确职责，制定目标，目前各牵
头部门都已拿出具体的实施方案，市优化办长效机制组正在跟踪落实。对民间组织的收费情况进行了认真地检查和清理。对证照
清理工二作进行了认真部署，从有关部门抽调8人成立证照专项清理办公室、目前各单位的自查申报工作已基本完成；同时，市证
照清理办选择了40家企业进行走访调查，初步澄清了证照发放的底数。
二、主要特点和体会
—是领导重视，齐抓共管。领导重视是做好优化经济发展工作的关键。市委书记刘怀廉、市长王铁、市委副书记、市纪委书
记刘世军、市委常委、常务副市长刘军甫等主要领导同志高度关注此项工作，多次在重要会议上强调优化环境工作的重要性和紧
迫性，对存在的问题给予严肃批评，并批阅信访件，直接过问案件查办工作，保障优化办的办公经费。今年，我市的优化经济发
展环境工作部署得早，制定了2004年优化经济发展环境的实施方案，省电视电话会议召开后，我们及时进行了传达贯彻。各级
优化办充分发挥组织协调作用，调动各部门齐抓共管的积极性，目前全市的整体工作推进健康顺利。
二是树立典型，以点带面。我市优化办积极捕捉各地各单位工作的亮点，及时总结推广他们在实践中创造的好做法和好经验，推动工作。如市规划局在对河南信电电器有限公司扩大规模、征地工作中实行现场规划；对在中国**茶文化节期间涉及城区用地规划的签约项目，实行跟踪服务；泖河区财政局实行的绩效能级制；光山县开展效能过错追究制；市电业局实行民主评议行风奖惩办法等。特别是我市突出抓了市国税系统全程服务经验的总结推广，在全市产生很大很好的反响。
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