县党代会工作报告

正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展严打整治斗争，确保社会治安稳定。正确处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，妥善预防和处置群体性事件，把可能引起不稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。坚决打击“FLG”等邪教组织活动。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，正确处理民族、宗教问题，加快民族地区经济社会的发展，促进各民族的团结进步，依法管理宗教事务。

四、全面推进党的建设

加快步伐奔小康，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把各级党组织建设好，把各级领导班子建设好，把广大

（一）加强党的思想政治建设

各级领导干部要带头深入学习党的十六大精神，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和基本要求，不断提高马克思主义理论水平。坚持搞好县委和各级党委（党组）理论中心学习组的学习，县委党校要继续办好领导干部读书班，乡镇党委也要认真抓好乡、村干部和广大党员的学习培训。坚持理论联系实际的学风，用发展着的马克思主义指导实践，着眼于对实际问题的理论思考，以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新理论回答新课题，以新举措解决新问题。大力发扬认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。

（二）加强各级领导班子建设

坚持和健全民主集中制，在增强团结、形成合力上有新进步。切实解决好个别班子中发扬民主不够、正确集中不够、整体合力不够、遵守纪律不够的问题。建立健全各级党组织工作制度，特别是议事规则、重大事项集体民主讨论制度、民主生活会制度、请示报告制度等，增强领导班子的团结，维护集体领导的权威。既要健全集体领导，又要坚持分工负责。每个领导成员都要摆正自己在领导集体中的位置，主要领导更要以身作则，带头发扬民主，调动一班人的积极性，不能搞“一言堂”。领导成员之间要互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助。党政一把手要做团结干事的带头人。切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，进一步活跃党内生活，发挥好广大党员的积极性和创造性。县委班子要切实加强自身建设，在学习理论、增强团结、转变作风、勤政廉政等方面作出表率。

（三）加强干部队伍建设

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持把政治标准放在首位，按照“靠得住、有本事”的要求，建设高素质的干部队伍。进一步推进干部制度改革，完善民主测评、民主评议、民主推荐等好的制度，坚持和完善党委任免干部票决制。大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，重视培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，同时合理使用各年龄层次的干部。继续鼓励和推动年轻干部到基层去，到艰苦和困难多的地方去，经受考验和锻炼，继续把是否经过基层锻炼、有无基层工作经验作为选拔使用干部的重要条件。建立更加科学的干部考核体系，客观、全面地评价干部的德能勤绩，为干部选拔任用提供科学依据，努力形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶、恩怨来选人的错误观念和做法，扫除跑官要官、封官许愿、任人唯亲、拉帮结伙等用人上的不正之风，把德才兼备、有政绩、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。大胆使用虽然工作方法上欠妥一点，但有朝气、有魄力、有闯劲，因而也有一定争议的干部。对精神状态不佳、四平八稳、不敢试不敢闯、没有魄力、没有冲劲、工作实绩不突出的干部，要及时调整；对心术不正、不干正事、投机钻营、拨弄是非的人，坚决不能委以重任，更不能提拔使用。要重视干部的培养、教育、管理和监督工作，克服“重选拔、轻管理，重使用、轻教育”的问题。加大干部交流和轮岗的力度，激发干部队伍活力。继续抓好老干部工作，切实落实老干部“两项待遇”，使老干部真正老有所养、老有所乐、老有所为。

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