今后五年，是我县加快步伐向全面建设小康社会迈进的关键五年，最根本的任务是集中力量基本解决贫困问题，为下阶段的快速发展奠定坚实基础。
今后五年，加快威信经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，围绕基本解决贫困问题，为全面建设小康社会积蓄力量的目标，以壮大县域经济、增强综合实力为中心，解放思想，深化改革，扩大开放，抓住西部大开发一大机遇，强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质两大基础，注重计划生育、生态建设“两生”问题，抓好产业结构、所有制结构、城乡结构三大调整，培育壮大烤烟、畜牧、特色绿色、电矿、服务五大支柱产业，推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
今后五年，国内生产总值和地方财政收入的增长速度分别达到8%和10%以上，综合经济实力明显增强，基本解决贫困问题；固定资产投资力争不低于全市平均水平，基础设施建设有新的突破；经济结构调整明显见到成效，新的支柱产业初步形成；深化国有企业改革取得明显成效，企业活力明显增强，非公有制经济有较大发展；对外开放取得新的实效，招商引资有新的进展；生态环境进一步改善，人口增长得到有效控制；教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。
要实现上述目标，今后五年，要重点抓好十个方面的工作：
（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍
思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我县思想不解放的主要表现是：安于现状、温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；目光短浅，只考虑地方利益、部门利益而不顾大局。要从根本上解决这些问题，在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于县情、乡情、村情。“唯书”、“唯上”不是解放思想，脱离实际，头脑发热，盲目决策，也绝不是解放思想。人类对客观世界的认识是一个不断的过程，难免有阶段局限性，因此解放思想、改革创新要允许失误，更应该及时纠正失
《县党代会工作报告(第4页)》出自：www.89xue.com网www.89xue.com 误。要褒扬创新精神，激励改革实践，调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全县经济社会的大发展。
（二）高度重视农业、农村工作，千方百计增加农民收入
我县绝大多数人口在农村，没有农民的小康，就没有全县的小康。任何时候都要把农业摆在国民经济的首位，更多地关注农村，关心农民，重视农业。要坚持党在农村的基本政策，认真贯彻《农村土地承包法》，稳定和完善土地承包经营关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在此前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，正确引导和处理好土地承包经营权流转。积极稳妥地推进农村税费改革，全面落实减轻农民负担的各项政策措施。以增加农民收入为中心，加快农业和农村经济结构调整，促进农业发展战略的转变。优化农业经济结构，根据不同区域，发挥比较优势，发展特色经济。积极推进农业科技进步，发展优质、高效、高产农业。在不放松粮食生产的前提下，积极引导农民发展有市场、附加值高的经济作物。加快推进农业产业化经营，加大扶持龙头企业的力度，依靠龙头企业带动基地建设、产业发展和农民增收。多渠道增加对农业和农村的投入，加强农业农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。深化乡镇企业改革，鼓励和引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序流动。
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