各位主任、各位委员：
我代表市政府向市人大常委会汇报我市《教育法》贯彻实施情况，请予审议。
自《教育法》颁布实施以来，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，我市教育工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“办人民满意的教育”为宗旨，以提高教育质量和办学效益为目标，不断加大投入，深化改革，全面推进素质教育，促进了教育事业的持续快速健康发展，一个普教、职成教、幼教等各类教育结构合理、协调发展的大教育框架初步形成，先后荣获““全国‘两基’工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“山东省‘两基’工作先进市”、“山东省学前教育先进市”、“山东省农村教育工作先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，倍受社会关注的普通高考成绩逐年提高，并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。在推动《教育法》的贯彻实施中，我们着力抓了以下几个方面的工作：
一、建立健全贯彻实施《教育法》的保障体系，切实把教育摆到优先发展的战略地位
教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。我市始终把教育摆在促进全市经济振兴的优先发展地位，建立健全了《教育法》贯彻实施的保障体系。
1、逐步建立教育执法目标责任制。 我市将《教育法》的贯彻落实纳入各级党政领导重要职责，市级领导班子建立了包校联系制度，市委常委会、市政府常务会议每年都听取教育工作的专题汇报；市政府出台了《关于建立教育执法目标责任制的意见》，将教育工作分解到乡镇（街道）和41个市直部门，逐步建立和完善了教育执法目标责任制。先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于实施素质教育、制止中小学辍学流失的通知》、《关于加快基础教育改革和发展的决定》、《关于加快农村教育改革与发展的决定》等多个文件，为教育改革和发展提供了政策性保障。
2、不断完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。 自2001年以来，市政府先后出台了《诸城市乡镇财政体制调整方案》、《关于贯彻农村义务教育“以县为主”管理体制的意见》、《关于将乡镇（街道）中小学公用经费上划到市的通知》等文件，明确了市、乡、村三级职责，构筑起了“一级保工资，两级保运转，三级保安全，合力促发展”的教育保障机制，在全省率先落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制。王军民副省长曾亲笔在我市下发的文件上作出重要批示，肯定并推广我市经验。全国各地先后有20多个地市组团来我市参观考察。
3、教育投入逐年增长。 我们把增加教育投入作为实施“科教兴市”战略的关键措施，千方百计增加对教育的投入。“十五”期间，我市的教育经费实现了“三个增长”，教育事业费年均高出财政支出增长近7个百分点。
4、舆论引导全社会捐资助学。 通过设立“教育宣传月”，利用多种形式广泛宣传，广造舆论，使广大人民群众对贯彻实施《教育法》给予了充分理解和大力支持。全市尊师重教蔚然成风，捐资助学义举不断涌现。继拱辰奖学金之后，福田公司、新郎·希努尔公司分别出资100万元设立奖学金或助学金；东方帅领集团出资50万元在密州学村设立“园丁奖”；诸城籍企业家、黑龙江天宏药业公司董事长宁树一捐资260万元兴建昌城镇树一中学教学楼，泸河集团捐资100万元资助建设。
二、实施科学管理，全面提高教育教学质量
坚持依法治教、依法治校，大力加强规范化学校、特色学校建设。 全面贯彻党的教育方针，努力提高教育教学质量，开齐课程，上足课时，减轻学生过重的课业负担，切实规范办学行为。在此基础上，努力建立和完善竞争机制，调动各级各类学校争先创优积极性。目前，已创建省级规范化学校27所，潍坊市级规范化学校60所，其中2所学校通过了“潍坊市绿色学校”评估验收，5所学校被评为“潍坊市素质教育示范校”。
大力发展优质高中，基本普及高中段教育。 撤销诸城师范合并成立了新的实验中学，城区所有高中全部跻身于省规范化学校行列，经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专，高中段学校在校生人数每年都有大幅度增长，基本普及了高中阶段教育。
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