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国税局推行“一站式”征管改革情况调查

[10-16 19:28:08]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: 《国税局推行“一站式”征管改革情况调查》出自:www.89xue.com网www.89xue.com的,税务人员可上门服务。三是开展“专家”组服务和绿色通道服务。对年纳税额100万元以上的单位实行“专家”组服务,专家组由专管员、科长和主管局长组成,对纳税人的急事和特殊涉税问题,专家组可以简化程序,依法先核准、后补办手续。对有特殊情况的纳税人实行绿色通道服务,急事急办,特事特办,尽量满足纳税人的合法要求。四是实行提醒服务和救助服务。对新办企业及时发放《办税指南》,对需纳税人报送、报告的涉税业务,最后一天通过电话提醒,尽量减少无意识违章和不必要的行政处罚。对涉税事项的听证和复议,以及涉及工商、地税等部门协调的,开展。
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《国税局推行“一站式”征管改革情况调查》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 的,税务人员可上门服务。三是开展“专家”组服务和绿色通道服务。对年纳税额100万元以上的单位实行“专家”组服务,专家组由专管员、科长和主管局长组成,对纳税人的急事和特殊涉税问题,专家组可以简化程序,依法先核准、后补办手续。对有特殊情况的纳税人实行绿色通道服务,急事急办,特事特办,尽量满足纳税人的合法要求。四是实行提醒服务和救助服务。对新办企业及时发放《办税指南》,对需纳税人报送、报告的涉税业务,最后一天通过电话提醒,尽量减少无意识违章和不必要的行政处罚。对涉税事项的听证和复议,以及涉及工商、地税等部门协调的,开展服务咨询,实行救助服务。五是实行首问负责制。开展全程服务、全面服务和全员服务。树立每个部门都是一个窗口、每个岗位都开展服务、每个干部都体现国税形象的观念,把纳税服务贯穿于税收征管全过程。  (四)加强后续管理,实行税源监控。
  ctais上线后规范了纳税人的基本信息,多元化申报的推广解决了柜台申报征收问题,金税工程的深化减轻了票表比对和案头稽核的负担,“一站式”服务的实施简化了业务流程、减少了审批环节。上述改革后,税源管理科原有的工作减少了,工作重点和职责有了新的变化。为了充分发挥占全局干部60以上的税源管理科人员的作用,该局一是强化户籍管理,针对不同类型的纳税人实行不同的管理方法。个体税源科实行管片责任制,将全区53平方公里的管辖面积结合12个办事处界线,重新划分为36个片,每个征管片由2-3人负责,每片有多少户纳税人必须清清楚楚;企业税源科实行管户责任制,一个专管员负责50户左右,出现失踪户和税款流失问题的,按专管员所管户数与失踪户数、应征税款与流失税款的比例,对专管员进行责任追究。二是加强涉税审批事项的后续管理。“一站式”服务的推行,对纳税人办税来讲是“锯门槛、铺地毯”,方便了纳税人。但是,如不加强后续管理,有可能出现“一放就乱”的局面。因此,该局规定涉税审批事项后续管理由税源管理科负全责,发现审批认定有问题的及时向有关部门反馈。个体税源科重点对定额核定、减免税批准等事项的准确性进行监督和检查,企业税源科重点对一般纳税人认定、税收优惠以及非正常户确定进行后续管理;三是开展纳税评估,加强税源监控。个体税源管理岗逐月对辖区业户逐行业、逐地段、逐规模的进行税源分析和纳税评估,个体定额由“定额评定委员会”确定,片管员个人无权调低定额;所辖个体户超过规定的漏征面和漏溢率要实行责任追究;企业税源管理岗按年纳税100万元以上、10-100万元、5-10万元企业、5万元以下四个标准,分别按月、季、半年、年进行税源分析和税源评估,并写出税源分析报告;对约谈取证发现问题的企业每次要写出分析报告。评估过程中要求充分使用ctais系统及各种信息资料,对企业销售、库存、成本、利润等指标与其缴纳的增值税、所得税进行综合分析比较,从数量和质量两方面评估纳税申报的真实性,预测下一阶段税源变化趋势,对应征与实征差距明显的要入户核查。四是结合企业信誉等级评定,深入开展巡查寻访活动。与地税局联合开展企业信誉等级评定工作,并按企业等级对a、b、c、d类企业分别按年度、半年、季、月进行一次巡查巡访,做到有所侧重、有的放矢。
  (五)充分发挥职能作用,加强条线管理
  办税服务厅和税源管理科主要是以块管理为主,机关职能科室主要是以条线管理为主。“一站式”服务在办税服务厅实施后,减少了职能科室的审批环节工作任务,所以职能科室的工作重点也应调整。一是转变观念,自我革新。主动下放审批权限,简化办税程序,把62项涉税事项的受理和其中26项即办事项的审核审批全部移交办税服务厅,使职能科室从大量的事务性审批工作中解脱出来,集中精力做好本职工作;二是加强各职能科室业务培训。派业务骨干对办税服务厅人员就申请材料的审核和即办事项的审批进行专门培训,全面提高其业务素质,做到“有关审批交出去,具体管理留下来”。三是加强税收政策的宣传、贯彻、落实。职能科室先后组织9期所得税汇算清缴、一般纳税人年审和多元化申报培训,参训税务人员和企业财务人员达4000多人次,印制和发放有关业务须知、再就业优惠政策明白卡等12000多份,扩大了宣传的广度和深度。四是深入基层调查研究。今年职能科室先后对ctais系统应用、多元化申报的推广以及“一站式”服务、纳税评估、个体定额评定、科室职责划分等9项工作进行了重点调查研究,对征管改革和各项政策的落实起到了关键作用。五是发挥职能科室的督查作用。制定完善工作标准,加强工作考核,把每项工作落到实处。

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