国有企业改革主要进展存在问题及今后思路
[10-16 19:28:08] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要:4、建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。按照中央和省的部署,组建新的国资委。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各种权利,督促企业实现国有资产保值增值,防止国有资产流失。南昌市工业资产经营有限责任公司及其他市属国有资产授权经营公司应继续通过资产运作支持企业加快重组步伐,帮助建立现代企业制度,建立和完善“新三会”、“老三会”;依据新的法规,建立一套以奖励、约束机制为主要内容的运营、监督体系,切实提高国有资产运作水平,坚持有所为有所不为,使国有资产在流动中实现增值,在运作中实现增效,为国有企业改革、做大做强企业。
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4、建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。按照中央和省的部署,组建新的国资委。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各种权利,督促企业实现国有资产保值增值,防止国有资产流失。南昌市工业资产经营有限责任公司及其他市属国有资产授权经营公司应继续通过资产运作支持企业加快重组步伐,帮助建立现代企业制度,建立和完善“新三会”、“老三会”;依据新的法规,建立一套以奖励、约束机制为主要内容的运营、监督体系,切实提高国有资产运作水平,坚持有所为有所不为,使国有资产在流动中实现增值,在运作中实现增效,为国有企业改革、做大做强企业提供必要条件。
5、加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,为深化国有企业改革拉起一道防护网,给国有企业以平等竞争的地位。一是完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合,逐步做实个人账户。建立适应社会主义市场经济发展需要的、涵盖城镇所有劳动者的、独立于企业之外的社会保障制度,逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金;完善养老保险待遇社会化发放的管理体系,社会化发放率达到100,退休人员转由社区管理服务;建立正常运行的法制化管理的基本养老保险体制,建立正常的法制化的社会保险行政管理、事务和基金管理、基金监督的完整系统;探索建立合理的养老保险基金来源模式,根据我市经济增长程度,适当增加财政社会保障支出比例,采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金。目前要继续巩固“两个确保”的成果,努力扩大社会保险覆盖范围,切实落实降低私营企业和城镇个体工商户缴纳养老保险比例的政策,完善下岗失业人员社会保险接续办法,建立改制企业职工社会保险预缴专户。二是建立具有强有力保障与促进再就业功能的失业保险体系,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是建立多层次的医疗保险体系。
6、继续加快建立和完善资本、劳动力、产权交易等要素市场。当前要加强与省有关方面在发展地方金融、产权交易等方面的合作,实行更加开放的政策,使更多的金融、证券、保险机构落户南昌。大力规范、发展产权交易市场。目前要重点发挥南昌产权交易经纪公司作用,推进我市国有企业产权进入全省产权交易市场,有序流转,盘活存量,促进资源在更大区域内优化配置。国有资产交易能够在固定监督的场合进行,这标志着其走上法制化、规范化道路,实行阳光操作,杜绝暗箱操作,有效防止腐败,同时市场具备发现价格的功能,国有产权的价格会得到市场的修正,因而有可能实现保值增值。此外,要进一步发展和完善人才、劳动力、信息、房地产等要素市场,增加投入,完善设施建设,强化市场功能,为国有企业做大做强提供便于获得各种生产要素的条件。 《国有企业改革主要进展存在问题及今后思路(第2页)》出自:www.89xue.com网
4、建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。按照中央和省的部署,组建新的国资委。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各种权利,督促企业实现国有资产保值增值,防止国有资产流失。南昌市工业资产经营有限责任公司及其他市属国有资产授权经营公司应继续通过资产运作支持企业加快重组步伐,帮助建立现代企业制度,建立和完善“新三会”、“老三会”;依据新的法规,建立一套以奖励、约束机制为主要内容的运营、监督体系,切实提高国有资产运作水平,坚持有所为有所不为,使国有资产在流动中实现增值,在运作中实现增效,为国有企业改革、做大做强企业提供必要条件。
5、加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,为深化国有企业改革拉起一道防护网,给国有企业以平等竞争的地位。一是完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合,逐步做实个人账户。建立适应社会主义市场经济发展需要的、涵盖城镇所有劳动者的、独立于企业之外的社会保障制度,逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金;完善养老保险待遇社会化发放的管理体系,社会化发放率达到100,退休人员转由社区管理服务;建立正常运行的法制化管理的基本养老保险体制,建立正常的法制化的社会保险行政管理、事务和基金管理、基金监督的完整系统;探索建立合理的养老保险基金来源模式,根据我市经济增长程度,适当增加财政社会保障支出比例,采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金。目前要继续巩固“两个确保”的成果,努力扩大社会保险覆盖范围,切实落实降低私营企业和城镇个体工商户缴纳养老保险比例的政策,完善下岗失业人员社会保险接续办法,建立改制企业职工社会保险预缴专户。二是建立具有强有力保障与促进再就业功能的失业保险体系,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是建立多层次的医疗保险体系。
6、继续加快建立和完善资本、劳动力、产权交易等要素市场。当前要加强与省有关方面在发展地方金融、产权交易等方面的合作,实行更加开放的政策,使更多的金融、证券、保险机构落户南昌。大力规范、发展产权交易市场。目前要重点发挥南昌产权交易经纪公司作用,推进我市国有企业产权进入全省产权交易市场,有序流转,盘活存量,促进资源在更大区域内优化配置。国有资产交易能够在固定监督的场合进行,这标志着其走上法制化、规范化道路,实行阳光操作,杜绝暗箱操作,有效防止腐败,同时市场具备发现价格的功能,国有产权的价格会得到市场的修正,因而有可能实现保值增值。此外,要进一步发展和完善人才、劳动力、信息、房地产等要素市场,增加投入,完善设施建设,强化市场功能,为国有企业做大做强提供便于获得各种生产要素的条件。
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