（四）抓好政策落实，创造良好环境，大力发展非公有制经济。用足用活政策，放宽经营领域，降低准入门槛，优化软硬环境，鼓励个体私营资本业主参与全县基础设施建设和有盈利公益事业的经营管理，引导私营资本投入农业生产和“四荒”开发，邀请个体私营企业参与国有企业的改组改造，依法保护个体、私营企业经营者的合法权益。切实转变政府职能，坚持依法行政，坚决杜绝“四乱”，千方百计为企业排忧解难，保护群众投资兴业的积极性和创造性。积极创造条件，引导民营企业利用自身优势吸引外资，盘活内资，借鸡下蛋，滚动发展。加大对私营经济的信贷支持力度，实行统一的评估标准和贷款发放条件，同时推动私营企业进行股份制改造和股份融资，在县内为私营企业发展搭建一个融资平台。
（五）进一步提高对外开放水平，增强县域经济发展的外向度。要改变招商思路，买进高端技术或专利，进行二度招商，提高泌阳招商引资的质量。逐步建立引资项目信息对外发布交流平台。依托政府上网工程，筹建泌阳县网上招商引资项目信息库，定期对外发布项目招商信息，搜集县外经济、技术项目合作信息，加强与县外的项目信息交流，拓宽吸引外商直接投资的途径。同时组织专业化队伍走出泌阳，走向全国，广引资金、广招人才，实施全方位招商。着力抓好历届东西合作经贸洽谈会在 《发展壮大县域经济的基本思路和对策措施》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 建项目的实施和已签约项目的落实履约工作。同时，努力扩大出口，打开优质小麦、芝麻、生猪等传统农副产品出口途径，改善出口商品结构，增加出口商品品种，扩大劳动密集型产品出口。借助现代科技手段和成熟技术，对泌阳传统手工艺品进行深度开发，提高其产品的性能、设计档次和品位。
（六）实施项目带动战略，抓牢县域经济发展的总把手。一是超前做好项目前期工作。积极筛选、引进、论证一批符合国家产业政策、有发展前景和较强市场竞争力的资源型、生态型、科技型开发项目。坚持储备与开发并重，围绕“牧、林、菌、矿、烟”五大支柱产业拓展项目源，加强项目推介，把项目储备与调整农业生产结构、开发“四荒”、激活停产半停产企业、矿产资源开发、旅游开发和小城镇建设结合起来。鼓励外商参与泌阳的农业生产结构调整，在泌阳县兴办农产品营销与深加工项目，投资承包开发荒山、荒坡、荒滩、荒沟；通过项目引进和项目招商，对停产半停产企业进行改制、拍卖、兼并、股份制改造，盘活存量资产，激活死滞企业；围绕“生态、休闲、度假”主题，整合“三山、两水、两园、一圣地”旅游资源。筹集各方资金，加快旅游基础设施建设，完善景区服务功能，提升景区经营管理和市场开发水平。二是千方百计筹措建设资金，在积极争取国家政策性资金扶持的同时，拓宽融资渠道，努力争取世行贷款、亚行贷款、外国政府贷款和外商直接投资。并分批分类拿出部分成熟项目向社会公开招标，吸纳社会投资者参与有盈利的项目建设。三是加大在建项目建设管理力度，进一步建立和完善项目建设目标责任制，落实项目建设目标考评、奖惩办法和质量安全追踪问责制，强化对项目建设的督导和稽查，防堵项目建设与管理中的一切漏洞，确保工程质量和资金安全。并创造条件，不拘一格降人才，引进、培养、启用一批有管理经验、爱岗敬业、廉洁奉公、年富力强的项目工作骨干力量，为项目经济的可持续发展奠定人才基础。
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