５．优化投资环境，促进和引导民间投资健康发展。全面抓好我市关于加快民营经济发展的一系列优惠政策的落实到位，并根据情况的变化进行充实、完善。对各种涉企收费项目进行全面清理，确保负担合理、竞争公平。充分发挥政府行政服务中心的作用，不断提高服务的质量和水平。各职能部门应坚持以服务为重，先发展后规范，多扶持少索取，多备案登记少前置审批。进一步规范执法行为，完善检查申报制度，强化投诉中心建设，加大投诉查处力度，对阻碍和破坏发展环境的人和事，要依法依纪严肃查处。进一步改进干部考评方法，建立引进外资与激活地方民间资本并重的考评考核体系，对在激活民间资本方面做出突出贡献者给予重奖。鼓励和引导成立无主管单位的民营经济行业协会，该组织由自然人、民营企业自由参加、自由运作、民主管理。采取自由进出、自己管理、自我约束、市场运作的方式。它的主要任务是：贯彻执行国家有关政策，调研民间资本与民营企业资金供求状况，定期发布有关投融资信息，处理民营企业之间的经济事务。允许该组织成立产业投资基金或信托基金，吸引民间资本流入。在投资方向选择上，要尊重投资者自主选择的权利，体现竞争和效益两个原则。培育民间投资大户。从产业引导、政策扶持、科技先导等方面培育我市优势产业、支柱产业和高新技术领域的大户和骨干企业，引导从产品经营向资本运营转变，建立企业集团，形成生产能力聚集的生力军。
６．加大招商引资和山海协作的力度，充分吸纳市外民间资本到我市投资。要把招商引资作为工作要务，切实把经济工作重点真正转移到招商引资上来，不断推出招商载体、创新招商方式、强化招商措施、优化招商环境，举全市之力招商引资，努力走出一条以招商引资发展三明经济的路子。加大项目开发和推介力度，切实做到按照国际惯例准备招商资料、招商项目、编制招商引资说明书。进一步明确把项目业主作为招商主体，改变招商引资由政府部门唱独角戏的局面，鼓励和引导各类企业发挥招商引资的主体作用。以园区建设为载体，加快招商引资和山海协作的步伐。要依托现有的园区，把发展民营经济和小城镇建设、市场建设结合起来，通过招商引资、山海协作，进一步把规模做大、把企业做强、把基础设施做优，吸纳更多的民营企业特别是区外民间资本进入园区发展。把加强山海协作与激活民间资本、加快发展非公有制经济和实施项目带动战略等措施有机结合起来，抓住沿海发达地区产业和资金转移的机遇，通过外引内联，主动接受沿海的辐射和带动，积极参与产业分工，实现优势互补，达到借助外在动力，挖掘内部潜力，壮大自身实力的目的。
《关于激活民间资本促进民间投资的调研报告(第3页)》出自：www.89xue.com网
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