——促进创业转移农民。我市把引导农民自主创业作为促进农民增收的重要举措来抓，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民创业兴业，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。
——建立协会组织农民。按照“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的思路，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农村经纪人队伍建设，培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户，提高了农民的组织化程度和综合竞争能力。目前，全市已发展各类专业协会84个，农村经纪人队伍达1万多人。
（四）
抓好生产发展，必须认真落实党的惠农政策，加大农业投入力度。**市近年来抓了三个方面的工作：
——落实国家惠农政策。认真贯彻中央、省委1号文件精神，全面落实良种补贴、粮食直补、农机具 《抓好生产发展 搞活农村经济调研文章》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 购置补贴、重点粮食品种最低保护价收购等惠农政策，加强农业生产资料的价格调控，切实保护广大农民的利益。今年全市安排农林水支出1304万元，比去年增长102.79%，农业切块项目安排591万元，比去年增长97%。上半年，全市已发放粮食直补资金达873万元、柴油化肥综合补贴650万元、早稻良种补贴88万元，进一步加大了对农业的投入。
——改善农业生产条件。一是改善农村交通条件。近三年市、镇、村三级道路改造建设共投资1.5亿元，建成县道4条66.6公里，乡镇道路170条1200.7公里，村级公路176条1267.4公里，形成了市、镇、村之间公路互通互连，全市198个行政村到市区半小时直达的三级路网格局。计划再用三年时间，完成通村公路硬化工程631.3公里，达到村村通油路(水泥路)的目标。二是提高水利设施水平。近年来，全市已先后完成下百里洲江堤加固等一批大型水利基础设施项目，上百里洲江堤整险加固、中小型水库整险、末级渠系等项目进程明显加快。今年以来，先后投资1.34亿元，完成土石方80万方，修复水毁工程12处，完成渠道硬化29公里，渠道清淤40公里。三是采取得力措施，提高农田产出能力。
——引导金融信贷投放。进一步健全完善农村全方位、多层次的金融服务体系，整合农村金融组织的服务功能，切实保障“三农”发展的有效信贷资金供给。支持金融机构运用多种金融服务手段，严格按产业政策和信贷条件发放贷款。积极推进农村信用社改革，推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，探索扩大农村保险办法。在信贷投向上支持农村经济、中小企业，支持有市场、有效益、有信用的龙头企业合理的流动资金需要，支持农村基础设施建设和公共设施建设。今年元至5月，全市各项信贷累计投入56730万元，同比增加5843万元，其中农业贷款累计投入34523万元，同比净增1550万元。
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