我区政府信息化建设初探
[10-16 19:28:08] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: 2.以门户网站建设为抓手,逐步实现“网上办事”。 “网上办事”,就是要以门户网站为枢纽,结合政务公开和廉政建设,以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口,实现网上办事、网上服务,提高为民服务水平。 3.以公文交换系统为基础,逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源,建立一套区级政府统一的综合办公业务系统,并从机关内部业务量最大的公文流转着手,统一公文交换系统,推广各部门内部办公系统,以达到统一格式、整合资源、节约经费的目的。分公文交换系统(大OA)及部门内部办公系统(小OA)两个层次。 4.以“四库”建设为目标,逐步完善信息资源库。政府掌握了绝大多数的信息资源,。
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2.以门户网站建设为抓手,逐步实现“网上办事”。 “网上办事”,就是要以门户网站为枢纽,结合政务公开和廉政建设,以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口,实现网上办事、网上服务,提高为民服务水平。
3.以公文交换系统为基础,逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源,建立一套区级政府统一的综合办公业务系统,并从机关内部业务量最大的公文流转着手,统一公文交换系统,推广各部门内部办公系统,以达到统一格式、整合资源、节约经费的目的。分公文交换系统(大OA)及部门内部办公系统(小OA)两个层次。
4.以“四库”建设为目标,逐步完善信息资源库。政府掌握了绝大多数的信息资源,为满足社会对政务信息资源的迫切需要和为领导决策提供服务,政府信息资源库的规划和开发十分重要。要根据国家确定的政务信息资源建设专项规划、电子政务信息资源目录体系与交换体系,组织有关部门做好人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库等的“四库”建设。
5.以发挥引导作用为原则,推动企业和社区信息化。“政府先行,带动信息化发展”有两层含义:一是在整个信息化工作中,政府要先行,起推动、引导、统筹、规划等作用 《我区政府信息化建设初探》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com ;二是在各项信息化中,特别是政府信息化与企业信息化、社区信息化关系方面,政府信息化要先行,起示范、带动、促进、主导等作用。在整个国民经济和社会信息化进程中,政府首先在搞好自身的政府信息化工作之外,还要积极引导企业和社区信息化。
三、我区政府信息化建设保障措施
1.统一认识,加强领导。向公务员特别是各级领导宣传电子政务知识,提高其对电子政务的认识,统一思想。搞电子政务是一场革命,绝非购置计算机、上网那么简单,更不仅仅是对现有体制、管理模式及业务流程的“信息化复制”。电子政务所具有的信息传递的即时性、全面性、公开性、规范性,肯定会减少部门信息寻租的机会,从而影响部门或个人的原有利益,为此信息化建设需要切实加强领导,要有一套精干高效、管理有力的行政执行机构。
2.明确职责,注意协调。在区信息化工作领导小组的统一部署下,由区信息化办公室(区信息中心)作为信息化建设的主要部门,承担着规划、项目管理及协调的行政职能。区各部门及各镇、开发区要广泛实行信息化建设“一把手”责任制,明确分管领导及信息化职能科室。政府信息化的目标是,打破传统政府的组织界限形成一种完全开放的、矩阵式的、高效协同的无缝隙政府,其重点和关键是资源整合,在实施过程中,一定要注意协调统一,避免各自为政,形成新的信息孤岛。
3.有序推进,确保重点。建立健全各项工作制度,加强信息化项目规划工作,统一规划,协调发展,确保项目的计划性、针对性、系统性;加强信息化建设资金的管理力度,避免项目多部门、多渠道申报与审批,避免资金分散投入、分散使用、分散管理;要在统一规划的基础上,围绕提高行政效能、提升服务层次的总体要求,选择一批事关全局、效果明显的应用系统作为重点项目和关键环节,上下联动,强力推进。
4.效益优先,加强考核。政府信息化建设的好坏,不仅要由政府本身来评判,更要将公众能否从中受益作为最终的评判标准。在建立有效的评估体系的基础上,要加强考核力度,信息化建设本身就是一项长期的系统工作,要对各个阶段目标进行评介;要明确部门信息化职责,将各部门的信息化工作列入年度目标管理考核,建立督促检查制度,加大奖惩力度。
5.科学投入,人才保障。用好区信息化发展专项资金,充分发挥其引导作用,以政府投入带动社会投入。要在事关全区的政府信息化项目、公共服务项目、重点示范项目上,确保资金落实和项目启动。发挥国家、省、市信息化建设资金的支持作用,搞好部门联合建设。引入市场机制,谁投资、谁受益,逐步向投资主体多元化、投资方式多样化方向转变。完善信息化项目的自身造血功能,强化项目经济效益的考核。定期组织各级领导干部信息化知识的专项培训,增强其信息化意识、丰富信息化知识、提高信息化应用技能;抓好信息化专业人才队伍建设,建立和完善人才培养、激励机制。
《我区政府信息化建设初探(第2页)》出自:www.89xue.com网
2.以门户网站建设为抓手,逐步实现“网上办事”。 “网上办事”,就是要以门户网站为枢纽,结合政务公开和廉政建设,以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口,实现网上办事、网上服务,提高为民服务水平。
3.以公文交换系统为基础,逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源,建立一套区级政府统一的综合办公业务系统,并从机关内部业务量最大的公文流转着手,统一公文交换系统,推广各部门内部办公系统,以达到统一格式、整合资源、节约经费的目的。分公文交换系统(大OA)及部门内部办公系统(小OA)两个层次。
4.以“四库”建设为目标,逐步完善信息资源库。政府掌握了绝大多数的信息资源,为满足社会对政务信息资源的迫切需要和为领导决策提供服务,政府信息资源库的规划和开发十分重要。要根据国家确定的政务信息资源建设专项规划、电子政务信息资源目录体系与交换体系,组织有关部门做好人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库等的“四库”建设。
5.以发挥引导作用为原则,推动企业和社区信息化。“政府先行,带动信息化发展”有两层含义:一是在整个信息化工作中,政府要先行,起推动、引导、统筹、规划等作用 《我区政府信息化建设初探》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com ;二是在各项信息化中,特别是政府信息化与企业信息化、社区信息化关系方面,政府信息化要先行,起示范、带动、促进、主导等作用。在整个国民经济和社会信息化进程中,政府首先在搞好自身的政府信息化工作之外,还要积极引导企业和社区信息化。
三、我区政府信息化建设保障措施
1.统一认识,加强领导。向公务员特别是各级领导宣传电子政务知识,提高其对电子政务的认识,统一思想。搞电子政务是一场革命,绝非购置计算机、上网那么简单,更不仅仅是对现有体制、管理模式及业务流程的“信息化复制”。电子政务所具有的信息传递的即时性、全面性、公开性、规范性,肯定会减少部门信息寻租的机会,从而影响部门或个人的原有利益,为此信息化建设需要切实加强领导,要有一套精干高效、管理有力的行政执行机构。
2.明确职责,注意协调。在区信息化工作领导小组的统一部署下,由区信息化办公室(区信息中心)作为信息化建设的主要部门,承担着规划、项目管理及协调的行政职能。区各部门及各镇、开发区要广泛实行信息化建设“一把手”责任制,明确分管领导及信息化职能科室。政府信息化的目标是,打破传统政府的组织界限形成一种完全开放的、矩阵式的、高效协同的无缝隙政府,其重点和关键是资源整合,在实施过程中,一定要注意协调统一,避免各自为政,形成新的信息孤岛。
3.有序推进,确保重点。建立健全各项工作制度,加强信息化项目规划工作,统一规划,协调发展,确保项目的计划性、针对性、系统性;加强信息化建设资金的管理力度,避免项目多部门、多渠道申报与审批,避免资金分散投入、分散使用、分散管理;要在统一规划的基础上,围绕提高行政效能、提升服务层次的总体要求,选择一批事关全局、效果明显的应用系统作为重点项目和关键环节,上下联动,强力推进。
4.效益优先,加强考核。政府信息化建设的好坏,不仅要由政府本身来评判,更要将公众能否从中受益作为最终的评判标准。在建立有效的评估体系的基础上,要加强考核力度,信息化建设本身就是一项长期的系统工作,要对各个阶段目标进行评介;要明确部门信息化职责,将各部门的信息化工作列入年度目标管理考核,建立督促检查制度,加大奖惩力度。
5.科学投入,人才保障。用好区信息化发展专项资金,充分发挥其引导作用,以政府投入带动社会投入。要在事关全区的政府信息化项目、公共服务项目、重点示范项目上,确保资金落实和项目启动。发挥国家、省、市信息化建设资金的支持作用,搞好部门联合建设。引入市场机制,谁投资、谁受益,逐步向投资主体多元化、投资方式多样化方向转变。完善信息化项目的自身造血功能,强化项目经济效益的考核。定期组织各级领导干部信息化知识的专项培训,增强其信息化意识、丰富信息化知识、提高信息化应用技能;抓好信息化专业人才队伍建设,建立和完善人才培养、激励机制。
《我区政府信息化建设初探(第2页)》出自:www.89xue.com网
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