关于全县村(队)务公开和民主管理的报告
[10-16 19:28:08] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: 10、收款收据白条入账现象比较普遍,不符合财务管理规定。 11、有的村还没有起步。...村的村务公开、民主管理工作是无监督组织、无管理制度、无公开专栏、无操作办法。 12、对已出现的问题处理追究未到位。特别是对已离任的村组干部的经济挪用问题没有处理到位。 村(队)务公开、民主管理工作已施行八年,还存在上述突出问题,形势不容乐观。 三、工作建议 实行村务公开和民主管理,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,。
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10、收款收据白条入账现象比较普遍,不符合财务管理规定。
11、有的村还没有起步。...村的村务公开、民主管理工作是无监督组织、无管理制度、无公开专栏、无操作办法。
12、对已出现的问题处理追究未到位。特别是对已离任的村组干部的经济挪用问题没有处理到位。
村(队)务公开、民主管理工作已施行八年,还存在上述突出问题,形势不容乐观。
三、工作建议
实行村务公开和民主管理,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。
党的十六大明确要求:健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。
党的十六届四中全会强调:坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民当家作主。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主,完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。
因此,我们要把村(队)务公开、民主管理作为民主政治建设的根本制度来坚持,健全和完善村(队)务公开、民主管理工作制度,切实保障群众选举权、决策权、管理权。做到精心组织引导,保障群众选举权;细化议事规则,保障群众决策权;紧抓关键环节,保障群众管理权。以制度保证“权力在阳光下运作”,让村民从村务的旁观者、上访者变成决策者、管理者和监督者。
(一)加大督办力度,推动村(队)务公开、民主管理工作制度化
1、 《关于全县村(队)务公开和民主管理的报告(第2页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 加强检查,解决存在的各种问题,村(队)务公开、民主管理工作要做到“八个必须”。
(1)必须修订工作制度、村(队)规民约,完善内容,做到与时俱进。
(2)重要工作制度必须在公开栏内永久性公开。村(队)务公开监督小组和民主理财小组成员、村(队)务公开制度、民主理财制度、村(队)规民约,必须在公开栏内公开,便于群众监督。
(3)村(队)务公开监督小组和民主理财小组成员必须经过群众推选,村民议事会、村民代表会成员必须经过村民推选,必须实行常任制。建立村(队)群众代表联系群众制度。
(4)财务公开必须一季度一次,逐笔公布具体明细。日常事务半年一公开,临时性事项及时公开。
(5)公开栏的建设必须提高标准,统一规格,统一格式,地点要集中、固定。每个村民小组有一块公示牌,做到村公示到组、组公示到户。
(6)应公开的内容必须全部公开。村(队)干部工资、村(队)干部年度考核、项目资金使用情况要公开。
(7)民主管理会议记录必须完备,存档备查。
(8)财务凭证必须合乎规定。
2、组织调研,健全和完善村(队)务公开、民主管理制度,切实保障群众的选举权、决策权、管理权。
由县民政局牵头,县经管局、财政局、监察局参与,组织调查研究,迅速完善各种制度。村(队)务公开的内容、时间、程序、格式等,民主管理的组织、内容、程序、要求等,都要以制度形式作出规定。
村(队)务公开、民主管理制度要正确处理四个方面的关系。民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理是重点,民主监督是保障,四者必须全面推行,不可偏废。以健全、完善的制度保证村(队)务公开、民主管理工作的全面推进,做到:村里的干部群众选,村里的大事群众定,村里的事务群众管,村里的财务群众理;事前群众知道,事中群众参与,事后群众评议;重大问题群众说了算,经济问题市场说了算,财务问题制度说了算。
10、收款收据白条入账现象比较普遍,不符合财务管理规定。
11、有的村还没有起步。...村的村务公开、民主管理工作是无监督组织、无管理制度、无公开专栏、无操作办法。
12、对已出现的问题处理追究未到位。特别是对已离任的村组干部的经济挪用问题没有处理到位。
村(队)务公开、民主管理工作已施行八年,还存在上述突出问题,形势不容乐观。
三、工作建议
实行村务公开和民主管理,是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。
党的十六大明确要求:健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。
党的十六届四中全会强调:坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民当家作主。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主,完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。
因此,我们要把村(队)务公开、民主管理作为民主政治建设的根本制度来坚持,健全和完善村(队)务公开、民主管理工作制度,切实保障群众选举权、决策权、管理权。做到精心组织引导,保障群众选举权;细化议事规则,保障群众决策权;紧抓关键环节,保障群众管理权。以制度保证“权力在阳光下运作”,让村民从村务的旁观者、上访者变成决策者、管理者和监督者。
(一)加大督办力度,推动村(队)务公开、民主管理工作制度化
1、 《关于全县村(队)务公开和民主管理的报告(第2页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 加强检查,解决存在的各种问题,村(队)务公开、民主管理工作要做到“八个必须”。
(1)必须修订工作制度、村(队)规民约,完善内容,做到与时俱进。
(2)重要工作制度必须在公开栏内永久性公开。村(队)务公开监督小组和民主理财小组成员、村(队)务公开制度、民主理财制度、村(队)规民约,必须在公开栏内公开,便于群众监督。
(3)村(队)务公开监督小组和民主理财小组成员必须经过群众推选,村民议事会、村民代表会成员必须经过村民推选,必须实行常任制。建立村(队)群众代表联系群众制度。
(4)财务公开必须一季度一次,逐笔公布具体明细。日常事务半年一公开,临时性事项及时公开。
(5)公开栏的建设必须提高标准,统一规格,统一格式,地点要集中、固定。每个村民小组有一块公示牌,做到村公示到组、组公示到户。
(6)应公开的内容必须全部公开。村(队)干部工资、村(队)干部年度考核、项目资金使用情况要公开。
(7)民主管理会议记录必须完备,存档备查。
(8)财务凭证必须合乎规定。
2、组织调研,健全和完善村(队)务公开、民主管理制度,切实保障群众的选举权、决策权、管理权。
由县民政局牵头,县经管局、财政局、监察局参与,组织调查研究,迅速完善各种制度。村(队)务公开的内容、时间、程序、格式等,民主管理的组织、内容、程序、要求等,都要以制度形式作出规定。
村(队)务公开、民主管理制度要正确处理四个方面的关系。民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理是重点,民主监督是保障,四者必须全面推行,不可偏废。以健全、完善的制度保证村(队)务公开、民主管理工作的全面推进,做到:村里的干部群众选,村里的大事群众定,村里的事务群众管,村里的财务群众理;事前群众知道,事中群众参与,事后群众评议;重大问题群众说了算,经济问题市场说了算,财务问题制度说了算。
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