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市农村经济犯罪形势分析

[10-16 19:28:08]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: (二)知识结构制约着经侦工作。我市经侦大队目前缺泛具备金融专业知识、商贸管理、财务管理等方面人才,致使办理到相应的案件时,受到专业知识的制约。 (三)大量的体制弊端参合进来,干扰了经侦工作的正常进行。很多企业由于经营不善,或因体制等原因导致停产、停业、倒闭等,或因职工的福利待遇受到影响,或因管理制度混乱等原因,职工们一味地反映企业领导侵占、挪用。上述问题要花费经侦工作很大的精力。而企业领导层的犯罪与否,应当具备一定的犯罪事实,而犯罪的基本事实,多数情况下不能以简单的加减法来确定收支失衡就是犯罪,一般应当把财务档案交给有资质的中介机构审计,这就会出现两个不易解决的问题:一是在没有立案的情况下,怎么去提。
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   (二)知识结构制约着经侦工作。我市经侦大队目前缺泛具备金融专业知识、商贸管理、财务管理等方面人才,致使办理到相应的案件时,受到专业知识的制约。
   (三)大量的体制弊端参合进来,干扰了经侦工作的正常进行。很多企业由于经营不善,或因体制等原因导致停产、停业、倒闭等,或因职工的福利待遇受到影响,或因管理制度混乱等原因,职工们一味地反映企业领导侵占、挪用。上述问题要花费经侦工作很大的精力。而企业领导层的犯罪与否,应当具备一定的犯罪事实,而犯罪的基本事实,多数情况下不能以简单的加减法来确定收支失衡就是犯罪,一般应当把财务档案交给有资质的中介机构审计,这就会出现两个不易解决的问题:一是在没有立案的情况下,怎么去提取会计档案,没有会计档案,就不能找出犯罪事实;二是提到 “会计档案”后,审计费由谁出。举报人通常不愿出,被审计人不想出,而公安的财政预算没有这笔钱,即或是由公安出资这笔钱,那么辖区内的企业,包括村社都来举报(因为有人出审计费),那公安机关就不是侦查机关,而成了财务审计机构或审计的出资机构。
   (四)办公环境不尽如人意。市场经济管理部门在日常管理工作中,发现行政违法行为,往往以一罚了之。出于部门利益,对构成犯罪的案件不按国务院关于移送刑事案件的管理规定移交给公安机关办理。如果有通知公安参与的情况,也只是流于形式上的联合检查,或者是在行政执法检查受阻时才想到公安。
   五、提高我市打击和预防农村经济犯罪的相关对策
   面对当我市农村经济犯罪的严峻形势和存在问题,要进一步重视和加强我市的经侦工作,以“三个代表”重要思想统领经侦工作,坚持以服务经济建设为主线,强化侦查破案,加大打击力度,夯实经侦基础,增强发展后劲,严密预警防控,提高队伍素质,充分发挥经侦的职能作用,

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      (一)、提高思想认识,积极争取党委的重视和支持。打击防范经济犯罪是一项系统工程,涉及部门广,抓好经侦工作,离不开党委、政府的坚强领导和支持。因此,要充分认识经济犯罪对经济建设和社会稳定的严重危害性,从维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全的高度,切实加强对打击犯罪犯罪工作的组织领导,形成齐抓共管的局面。在公安机关内部也要把经侦工作摆到应有位置,切实加强组织领导和检查指导,经常研究打击经济犯罪工作,解决重大政策、法律问题,在打击经济犯罪以及在执法办案中遇到问题和困难时,要及时、主动地向当地党委政府报告,争取更多支持,为打击经济犯罪创造一个良好的条件。
      (二)、狠抓侦查办案,依法严厉打击经济犯罪。侦查破案是打击经济犯罪的首要环节,要切实强化控制意识、证据意识、经营意识、协作意识和攻坚意识,紧紧抓住扰乱金融秩序、合同诈骗、涉税犯罪、妨碍公司企事业管理秩序、生产销售假冒伪劣商品等严重经济犯罪案件,充分运用各种侦查措施和手段,大力加强侦查破案工作,不断提高侦查效率和办案质量,加大打击经济犯罪的力度。对大案要案,要组织专门力量,实行领导包案、挂牌督办,专案专办,限期结案。要把严打与日常的经济秩序整顿紧密给合起来,对市场经济秩序严重混乱、案件多发的领域、行业,经济犯罪活动猖獗的区域,要适时开展专项和重点整治行动,遏制犯罪活动,狠狠打击经济犯罪分子的嚣张气焰。
       要切实改变等案上门的被动型、单一型的侦查模式,逐步建立起主动进攻型的侦查模式。一是适时在全市组织开展“清理信访、破积案”专项行动,以举报、控告、信访案件作为开辟案源渠道的突破口。二是要努力开辟公司、企业、专业市场、金融机构、中介组织、工商行政机关等工作阵地,使之成为获取经济犯罪线索的主渠道。三是要通过资金流向,主动发现经济经济犯罪线索。四是要通过经侦基础工作,进一步提高经侦部门主动发现、发掘线索能力。
       在打击经济犯罪中要坚持人赃并重,做到社会效益和经济的有机统一,对应受到法律制裁的违法犯罪分子要毫不手软地绳之以法。注意挽回经济损失与刑罚并重,克服“轻打击,重追赃”的思想,坚决杜绝“交钱放人”的现象,严禁以罚代刑,降格处理。要排除取证难、说情者多等各种干扰,加强办案指导和执法检查,防止办关系案、人情案和违法办案。要正确区分经济纠纷和经济犯罪的界线,实现法律效果和社会效果相统一,即要保护合法经营,杜绝插手经济纠纷,又要从重从快从严打击经济犯罪,同时也要防止以经济纠纷为借口降低打击力度,甚至放纵经济犯罪。

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