三、**市航空产业面临的挑战
（一）不可抗力的影响
自然灾害（如地震、海啸等）与特殊事件（“非典”、“9.11恐怖袭击”）等，对人类社会所造成的危害是触目惊心的，航空产业尤显如此。据统计，受“非典”疫情影响，2003年5份中国民航航班缩减达40.6%，运送旅客较比2002年同月下降76.1%，全年运送旅客比2002年仅增长1.6%。我市为“非典”疫情的重灾区，全年民航运送旅客量较2002年下降了2.5%。“非典”对中国航空产业有史以来以来最大打击。不可抗力的影响是航空产业面临的最大不确定因素。
（二）航油价格的上涨
航空公司的成本主要包括飞机购置、租金、起降、航油和维修费用，及客餐服务、管理费用等。航油支出在航空公司主营业务成本中占比重较大。自第二次海湾战争以来，国际油价持续高涨，可能引致国内航油价格上调，随着我国对进口原油依存度的不断提高，航油价格将成为航空产业面临的重要挑战之一。
（三）国外竞争者的进入。
在国际航空运输市场，我们面临着国外大型航空公司的竞争。在咄咄逼人的竞争面前，国内航空运输企业缺乏充分的准备和足够的应对措施。据统计，从首都机场出发的国际航班，外国航空公司承运量占59%，国内航空公司承运量仅占41%。可见我国的航空公司市场竞争力较差，开拓市场、优化内部管理的任务十分艰 《我市航空产业面临的机遇与挑战及建议(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 巨。如何面对国外竞争者的进入，提高航空产业整体水平，不仅是**市航空产业面临的挑战，更是中国航空界面临的挑战。
四、**市航空产业发展的若干建议
机遇总是留给有准备的人，要抓住大好发展机遇，需要社会各阶层及政府各部门通力协作，为航空产业营造一个宽松有序的发展环境。
（一）因地制宜 做大、做强临空经济
临空经济是今后**市航空产业发展的重要组成部分，在发展的同时要注意三个问题：首先，建议将机场地区临空产业的发展与机场东扩所在地顺义区区域经济的发展统一规划，加快空港工业园区的建设，做到共同区域协调发展，真正实现空港国际化，顺义空港化，发展融合化的目标。其次，由于目前首都机场和首都机场扩建部分及周边的各种空港园区在行政管辖不统一，需要协调的部门和环节较多，在发展策略的细节上不完全相同，容易阻碍临空产业以最优的速度发展。因此建议合理调整行政区划，彻底解决影响空港经济发展中的体制问题。第三，建议当地政府全力做好临空产业的后勤保障工作。诸如职工的住宿、餐饮、医疗、以及子女在当地的教育等问题，以解决职工的后顾之忧，并缓解职工往来于城区于工作单位的交通压力。
（二）相互协调 提升航空业企业竞争能力
在日益激烈的市场竞争环境下，航空服务不仅是一个国家或地区展示各自经济、文化的一个对外窗口，更是航空公司赖以生存的关键，也是企业取得经济效益的前提。这里所指的服务不仅仅是航空公司要做的，也是需要政府部门全力支持的一项工作。首先，建议政府部门对于大型的航空企业采取上门服务的方式，及时将政府的各项新政策、新办法第一时间传达给企业，以缩短企业研究制定相应经营策略的时间，共同提高全市航空企业的服务水平和国际竞争力。其次，引入竞争机制是提高服务水平的客观条件，从这个角度去看，国外航空公司的进入促进了国内航空公司的整合力度，有利于公司内部挖潜。目前，民营资本已经渗入到国民经济的各行各业，扮演着越来越重要的角色，但全国涉及航空产业的只有奥凯航空有限公司一家。该公司于今年3月落户顺义，投资总额为3亿元人民币，以国内航空货邮运输、快递业务为主。民营航空公司的介入，对打破国有控股航空公司、地方航空公司垄断航空市场的格局、加快民航市场化进程具有深远意义。建议相关部门关注并支持民营航空公司的发展，为民营资本进入航空产业创建一个成功的典范，以吸引更多的民间投资，丰富航空产业的资金来源。
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