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县基层文化建设的现状与思考

[10-16 19:28:08]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: 4、文化体制改革得以推进。XX县已基本完成了公益型事业的改革。县影剧公司、大戏院、文化剧场转企改制推进到位。去年下半年,重点对歌舞剧团实施了公有民营改制。整个改制工作由于宣传发动深入,具体操作规范,既保证了国有资产的完整性,又赢得了改制单位干部职工的理解和支持。目前,各改制单位经营正常,改革有效地激发了新的机制和活力。 回顾近几年XX县基层文化建设的发展历程,留给我们的启示有以下几个方面: 一是以创建促进发展。近年来,XX县紧紧抓住创建江苏省群众文化先进乡镇和群文先进县以及创建全国文化先进县这一契机,在基础设施建设,文化活动开展等方面实现了一次又一次飞跃。我们深切地体会。
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       4、文化体制改革得以推进。XX县已基本完成了公益型事业的改革。县影剧公司、大戏院、文化剧场转企改制推进到位。去年下半年,重点对歌舞剧团实施了公有民营改制。整个改制工作由于宣传发动深入,具体操作规范,既保证了国有资产的完整性,又赢得了改制单位干部职工的理解和支持。目前,各改制单位经营正常,改革有效地激发了新的机制和活力。
       回顾近几年XX县基层文化建设的发展历程,留给我们的启示有以下几个方面:
       一是以创建促进发展。近年来,XX县紧紧抓住创建江苏省群众文化先进乡镇和群文先进县以及创建全国文化先进县这一契机,在基础设施建设,文化活动开展等方面实现了一次又一次飞跃。我们深切地体会到:是创建给了我们发展的机遇。
       二是以服务赢得地位。XX基层文化建设始终坚持为经

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www.89xue.com 济建设服务,为人民群众服务,从而赢得了社会方方面面的支持和信赖。近年来,哪里有党委、政府的重大活动,哪里就有基层文化人的声音;哪里是人民群众集聚的地方,哪里就有文化活动的开展。仅每年春节期间,全县就组织30多支演出队,深入乡村演出400多场,观众达30多万人次。
       三是以特色提升品位。XX传统文化积淀比较深厚,这是XX文化建设的基础和源泉。XX县围绕XX花鼓、XX龙舞等文化资源,不断整理加工,在体现地方特色的同时,赋予时代精神,使之成为基层文化活动品牌。
       四是以队伍凝聚活力。强化“人本”意识,是促进基层文化事业发展的重要环节。XX县通过理论学习、培训辅导、交流参观等不同形式,加强文化干部队伍建设,力求将思想素质好、工作责任心强、敬业精神强、组织协调能力强的基层文化干部放在工作的第一线,始终保证有一支“拉得出,打得响”的基层文化骨干队伍。
       二、存在问题
       尽管我县文化建设通过方方面面的努力,取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。突出表现为:
       1、经费不足,基层文化建设严重“贫血”。近年来,政府对基层文化单位的事业经费虽有所增加,但仍严重不足,家家入不敷出。县文化馆作为国家一级文化馆、活动用房的兴建已有20多年,房屋陈旧,设施落后,不能满足形势发展的要求。县图书馆的购书经费虽有所增加,但仍达不到省厅规定的要求。乡镇文化站的基础设施普遍老化,一部分文化设施年久失修,图书资料陈旧,无法满足农民群众的精神文化需求。由于经费严重短缺,各种文化活动很难组织,个别镇文化站常年不开展活动,职能软化、萎缩。
       2、文化干部待遇保障不够。基层文化站的定性、定编问题虽然解决,但与之配套的一系列工资福利待遇政策未落实。国家干部性质的文化站长每人每年县财政划拨4000元,民办性质的文化站长每人每年1000元的标准划拨给乡镇,由乡镇统筹操作。有些乡镇将余数部分与文化站干部“创收”和“分工”挂钩,少数文化站长的养老保险、医疗保险等难以解决。这些都一定程度影响了基层文化工作者的工作积极性和基层文化干部队伍的稳定。
       3、对文化服务中心的管理留有盲区。在乡镇机构改革中,将文化站、党校等合并、组建文化服务中心,县文化主管部门的行政、人事管理职能移至各乡镇政府,文化主管部门对基层文化单位只具有业务管理指导职能,行政、人事管理与业务管理易形成脱节,给基层文化事业的发展带来了新的困难。
       4、群众文化生活仍很单调,赌博、封建迷信沉渣泛起。不少村镇设有麻将馆,且生意兴隆;一些地方土地庙修建得象模象样;一些所谓的“半仙”算命看病,骗取群众钱财。不少干群对此十分忧心:在这种情况下,先进文化如何能够占领农村阵地?

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