做大民营经济是大同的必由之路
学习温州经验，必须加大国有企业的改制力度，大力发展民营经济。国有企业与民营企业相比，最大的问题是机制不活，产权不明晰。由于机制不活，干部能上不能下，职工能进不能出，工资能升不能降。由于产权不明晰，就容易使一些经营者在经营过程中发生短期行为甚至化公为私。如果把企业的资产积累比作滚雪球的话，则民营企业是冬天滚雪球，越滚越大；而我们的一些国有企业和乡镇企业，则是春天甚至是夏天滚雪球，越滚越小。所以，我们必须加大对国有企业和乡镇企业的改制力度。清华大学教授、著名经济学家魏杰，有个形象比喻，他说：我们一些国有企业的改制，好比一家人有三个姑娘，老大有50多岁，老二也30多岁了，老三20来岁， 当家的千方百计，费了好几年的时间，先把老大嫁出去了，这样老二也接近50来岁了，等再把老二嫁出去，老三也人老珠黄不吃香，没人想要了。在国企改革问题上，我们一定要换个思维模式，谁吃香先“嫁”谁，不能等到没人要了，才费尽九牛二虎之力把他“嫁”出去。该破产的就破产，该拍卖的就拍卖，该转制的就转制，该兼并的就兼并，该让民资进入的就 《赴浙江温州挂职锻炼调研报告-解读温州经济》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 放开让民资进入，该实行民主选举厂长经理的就放手让职工自己选择。[本文来源于www.89xue.com网-www.89xue.com-www.89xue.com网，帮您找文章]同时，我们一定要认真贯彻十六大精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。我们山西的民间资本也比较雄厚，存贷余额也不算少，只要我们充分激发民间蕴藏的积极性、创造力，让老百姓真正成为创业的主体，进一步改善民营经济发展环境，降低市场准入门槛；减少审批项目，简化审批程序，开辟发展非公经济绿色通道；在融资方面给予贴息，给予方便，与国企一样对待；在土地征用上给予支持和优惠；在税费负担上进一步合理规范；在合法权益上真正得到保障；在创业辅导、技术创新、信息服务、市场拓展、人才培训等方面为民营经济提供良好服务；为民营企业经营者的政治进步敞开大门，不另眼相看；像关心国有、集体企业一样甚至对民营企业更要高看一眼，厚爱一分，倾听他们的呼声， 了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题，从而推动民营经济的大发展，让一切创造社会财富的源泉充分源流，以造福人民。
必须下决心转变政府职能
学习温州经验，必须切实转变政府职能，优化经济发展环境。在浙江、在温州经济快速发展的背后，站着一个个执著于重利、亲商、富民的政府。在市场经济的起步期、成长期，他们扮演了“第一推动力”的角色，充分调动一切积极因素，不断优化发展环境，放胆、放手、放开、放宽发展民营经济，也放活了当地的经济，与企业一并，合作从事自发的制度创新，有力地推进了向着市场经济的过渡，推进了市场竞争主体的成长。加入世贸组织后，我们的政府必须要遵循市场经济的法则，实行政企分开，还权于社会，依法行政， 由管理型政府向服务型政府转变。
我们有些政府部门办事仍然是关卡多、程序多、效率低，“门难进、脸难看、事难办”的顽症还没有根除，有些实权部门甚至靠“管、卡、压”乱收费，为部门和个人谋利。有些执法部门的工作人员并没有认识到行政执法的本质是依法治权，规范行政行为。政府入世，转变职能势在必行。转变政府职能首先要转变观念，树立公共管理和公共服务的新理念，在政府管理上进一步由“全能政府”和“无限政府”向“责任政府”和“有限政府”转变，改变政府包揽一切的状况，减少审批事项，减少审批程序，减少管制，推动政府职能转型，使政府能够加强公共管理，完善公共服务职能。把工作重点放在如何提高综合竞争力上，转移到管理和引导地方经济上来，搞好城市定位，制定相应的产业政策，促进传统产业的升级换代，提高对经济的宏观调控能力。注重维护经济运行秩序，既要打假、治假，整顿经济秩序，又要抓好安全生产。积极改善投资环境，在加强城建、立体交通、光电缆等硬件建设的同时，更要注重加快软环境建设，提高办事效率，提高服务水平和质量。在山西特别要注意“放水养鱼”，藏富于企，藏富于民。减少杂费，降低税赋，使企业有个喘息、发展的机会。老实讲，浙江、温州的实际产值、收入要比上报的统计数字大的多，但人家的指导思想是藏富于民。而我们往往做不到，市、县、乡、村干部人人都为完税发愁。强征横敛，企业怎么可能做强做大。我们有能源，我们的电价低、地价低、劳动力便宜，为什么外地企业、外资企业不敢来、不愿来山西投资办厂， 与这一点有很大关系。而且我们是资源型城市、资源型经济。长期以来，我们低价输出原材料、粗能源，高价购入制成品，造成了经济上的“双向失血”，而且环境也越来越差。更何况，我们的资源终有枯竭的一天。在资源所在地，往往人员构成大部分是体力劳动者居多，适应市场经济的人才很少。在这样的基础上，要在短期内振兴山西经济很难做到。因此，作为地方政府，一方面向上跑项目，跑资金，我认为更关键的是要政策。我人们对国家的贡献很大， 国家应该给予有力的政策支持，如建议设立资源型城市可持续发展基金，给我们资源型城市多留资金，预留发展空间，以便于我们合理利用资源，调整产业结构，推进传统产业升级换代。
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