我在《论中国警察体制改革》一文中（详见1997年4月《重庆公安法制》第五期），提出的设立国家警察和地方警察形成以治安防范管理服务为基础、刑侦大一统的格局、交巡治安合一、收编企事业警察、实行省级公安机关垂直领导等观点，已经或正在被事实所证明其合理性、正确性。我们要有勇气合着时代节拍，昂首挺胸，迈开大步，走出一条新路，一条符合中国实际与世界潮流相结合的路。
第一，精简机构，充实实战一线。机构的精简，已经是老生常谈的问题，毛泽东同志《为人民服务》的文章中，就讲到“精兵简政”；而共产党在延安时期，没有现在这么多机构、部门，打败了帝国主义，打败了蒋家王朝。现代社会，要的就是“精兵”，以一当十，提高效率；可是几十年来，我们的机构越改革越大，部门和人员越改越多，出现重叠交叉，人浮于事，致使推诿扯皮、“冷、硬、横、推” 的产生，其根源就在这里，因为有利可图的事，谁都抢着干，承担责任的事，任何人都会推。
各国警察界，特别是英美等西方国家，几十年来作了反复的调查，发现警察人数的增多，并不能抑制犯罪，警察“坐堂办案”的被动型模式已经太不科学，太不适应市场经济的发展和需要。现在应建立起高效、主动、反应迅速、覆盖面广、队伍建设、机构设置、管理模式、制度规范等符合科学要求的现代中国警察队伍。我们现今运行的模式更该下大力气、下决心改革，动真家伙，不是纸上谈兵，公安机关的内设机构精减、合并，分工应粗，能动性大，领导职位恒定，内设机构法定。县级以上警察机关设立指挥中心、勤务保障中心、公共关系及监督制约部门。这些机构，人员要少而精，内勤作为文职公务员，向社会招聘；着制式服装的警察，应充实到派出所，到社区，放在面上，打防并举，让每一个警察，真正起到作用。
第二、实行一警多能，突出社区服务。建立社区警务，是我们必走之路。警察的职能，一定会在几年之内发生重大变化，服务的职能要突出。但服务绝对不是去端茶倒水，去扫街开门。真正的服务含义，是警察必须履行法定职责，做好自己的本职工作，不要越俎代庖。社区警务活动，就要求我们必须有较强的综合能力和素质，既要负责路段的交通管理，还要掌握辖区治安状况的基本数据；既要进行巡逻守卡，更要应付突发性治安灾害事故的发生，处罚轻微违法人员，教育挽救失足者。
第三，加强学习，提高素质。一个人不学习，就会落后，当今世界科学技术日新月异，警察了解和知道的，不应比他人少，因此，学习应是日常的，甚至是终生的一项事业，不是一朝一夕的事，也不是单一的某一方面了解知道，而应是全方位、有目的、有系统的学习。也就是说不仅学习法律、语文、政治、地理、历史、文化艺术，而且同样要学数、理、化……。警察要与许许多多、形形色色的 《解放思想与时俱进,推进警务机制的改革和发展(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 人打交道，你不懂“工、农、商、学、兵”，怎样做群众工作，怎样接近群众，深入群众，与群众交朋友？所以，不断充实完善自我离不开学习。学习的形式应因地制材，鼓励多渠道学习，广泛开展读书活动，“建造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍”。强化警察的政治意识、大局意识、忧患意识、人权意识、证据意识、解放思想，并落实在行动上，做到雷厉风行，令行禁止，步调一致。
第四，在使用干部问题上，应该不拘一格发现、使用人才。学历、年龄确实是一个前提条件，但不应是一成不变的，不应该搞形式主义、教条主义。在历史上，许多人也是老有作为，美国前总统里根72岁才竞选当上总统，在任期间对美国的经济发展建树不小。同样我国改革开放的倡导者、总设计师邓小平同志第三次复出，为中国的发展和开放，在政治上拨乱反正名留青史，已经是73年高龄的老人了。培养一个合格的警察，不是一蹴而就的，至少要十年以上的工作经验才行，当我们的同志在走向成熟或经验已经积累较多的时候，已超过任用年龄段，这难道不是一种人才资源的浪费吗？这种浪费，对我们的现代化建设有什么好处？总而言之，在警务工作中的人才使用上应突破年龄、学历界限，注意启用一些德、才、能兼备的年龄稍大的同志。
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