（二）村级民主理财监督不力。税费改革后，由于村级收入主要是上级拨入一些款项，一些村级民主理财小组成员认为，现在没有向农民收钱，开支也简单明了，没有必要对单据认认真真审核了，再说村干部都是乡里乡亲，得罪人谁都不好，所以只管盖章子，根本不管内容合法不合法，合理不合理。其结果是财务监管工作流于形式，根本没有起到应有的村级民主监督作用，没有群众监督这一关，财政工作人员在支出手续的真实性上显得就难以把握。
（三）政策因素的影响。由于农村三年一次《村民委员会》换届选举，对作为村民自治权之一的财务管理权具体操作者——村级财务人员有很大的影响。主要有三种情况，一是有的因刚选出来的财务人员开始上岗时工作积极认真，虚心好学，业务进步快，但到后期怕坚持原则很了，得罪人多了，“选票”可能成了问题，从而思想放松学习，工作也马虎了事；二是有的选出来村财务人员对农村财务知识原先不懂，刚熟悉基本业务知识，又要换届走人；三是有的村换届时存在“一朝天
《对村账所管运行中存在的问题及其对策》出自：www.89xue.com网www.89xue.com 子一朝臣”现象，换掉原业务精素质高懂管理的财务人员，启用自己信得过的人担任村会计，使懂账的不管账，管账的不懂账，人为造成会计人才浪费。三年一换届的政策因素，不利于村级财务人员的稳定与独立。
(四)工作关系的影响。实行村账所管后，财政所的人员大多是由乡镇财政所(原经管站)的人员兼任，他们一方面要行使财务管理职能，监督村级的财务收支活动，严格执行财务纪律；另一方面由于工作的关系又要与村干部搞好关系，开展好农业税征收、合作医疗基金征收、家畜防疫费、农村基金会清欠费用（基金）的征收及办事处安排其它工作，这些工作都是与农村打交道的，是离不开村干部的大力支持和帮助的。如果要严格履行财经纪律，坚持原则，难免与跟有的村干部发生摩擦，导致自己在工作中多多少少受到阻力，许多财政干部工作完成不好，不仅要受领导的批评，甚至有关投诉，所以有的财政干部就在管理村级财务时就睁一只眼闭一只眼，得过且过，打“擦边球”，变相导致村级财务管理漏洞。
（五）其它因素的影响。一是边远山区村，同时发生收支经济业务时，由于到城镇较远，进账困难最容易产生坐收坐支；二是由于一些村（组）级道路维修，雇请农户拖拉机所产生的费用等经济业务事项，由于农户没有正规票据而产生的白条子。三是村干部外出招商引资等公务活动产生经济事项，由于各种原因而缺少正规发票，只能用白条子抵库。
三、对策与建议
(一)制定和更新相关村级财务管理制度。
一是制定农村财务管理流程及办事“路线图”制度。制定村级财务基础处理程序流程。对账册、表格、单证、报表制定详细的程序流程。同时根据流程，制作“路线图”。将财政所办事程序示意图，把管村管账财政干部的电话号码、工作职责范围、村账所管工作事项程序等全部以活动或固定专栏形式公示，以提高办事效率。
二是制定村级收入入账入库和定期报账结账制度。对村集体取得各项收入必须在一周（节假日顺延）内进财政专户，作为一项铁的纪律执行，否则不与办理拨付支出手续，卡死坐收坐支的门路,同时规定每月的报账结账日期，逾期则追究村财务人员和管村管账财政干部的责任。
三是建立村级财务双签双管制度。“双管”制度即是村级收入支出实行村账所管会计和财政专管员双重管理监督。财政所明确2名村账所管记账员，1名专职会计主管。对所辖的村日常经济活动进行核算监督，必须做到一月一扎账，一月一报表,一季一公示；赋予财政专管员对村级收支日常监督职责，负责对村级财务收支活动进行日常监管，对所有村级收入支出的票据严格审核，对不符合规定的白条、违纪违规的票据严禁入账，做到没有专管员的签字，记账员拒绝入账。对于如捐资修路、高速公路或政府征（占）地、移民资金、村级转移支付、两税附加等重点资金拨付必须要经分管的乡镇领导和财政所长亲自审核把关签字后才能拨付，建立重点资金拨付日记，同时规定村集体与财政所办理村级经济活动手续的人员必须是村财务人员，不能得由其它村级干部dai办，切实把村级财务管好。