《XX依法治市的理论与实践研究之三(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 市诚信度低。 3.有序 有序表现为一种良好的政治秩序、经济秩序和文化秩序。 政治生活的有序主要包括规范的政治参与主体、规范的政治参与行为、规范的政治权利分配和规范的政治权力监督。规范的政治参与主体包括所有的公民、社会团体、组织和党委部门、权力机关、行政机关、政协，这些参与主体都是法律所规定了的参与政治生活的法律主体。规范的政治参与行为是指参与主体在参与政治生活过程中通过法定的渠道或者其他途径如媒体等参与政治生活，影响政治决策的行为，它与过激的参与、非理性的参与、参与的非均衡性、参与的脱离实际性等适成对照。规范的政治权利分配主要是各政治参与主体在政治参与过程中所享有的权利和这一权利如何分配、按什么原则分配，这实际上涉及到政治学、法学、社会学的内容。规范的政治权力监督指政治参与主体能够通过一定的渠道来监督政治决策行为，就政治决策的可能影响发表自己的观点。总之，政治生活的有序是一种参与的有序，是“法治化”的参与。 经济领域的有序是当前的重点。在继续推进市场经济改革过程中，社会的转型和法制的滞后使得经济领域出现了失范现象，亟待规范。经济领域的有序包括规范宏观经济指导部门、规范市场主体资格、规范市场主体行为、规范市场主体监督等方面。规范宏观经济指导部门包括进一步明确宏观经济部门的职责权限，规范它们的依法行政行为，防止宏观经济指导部门插手企业实际事务。规范市场主体资格指规范市场参加者的统一入市条件，制定严格资格审查、核查和监控制度。规范市场市场主体行为包括对市场参加者的交易行为、披露信息行为、宣传行为、履约行为等进行规范，尤其是对市场主体的欺诈、垄断、不正当竞争、环境污染、侵犯知识产权等行为进行整顿。规范市场主体的监督是指各市场监管主体应严格依法监管，既要依法行政，又要杜绝不作为现象。总之，经济领域的有序是一种“法治”下的有序。 文化生活的有序是繁荣社会主义文化、丰富人民群众生活的基础。它包括文化生产的有序、文化宣传的有序和文化流通消费领域的有序。文化生产的有序涉及到教育机构及其行为的规范、各网站、电视、报纸的运作、言论等行为的规范。文化宣传的有序包括党委宣传机构的地位和作用的认识与规范、政府和学校作为宣传主体的行为的规范、媒体宣传地位的确立与规范等。文化流通消费领域的有序涉及到文化市场的有序进入和竞争，涉及到知识产权的使用、转让等。文化生活的有序是一种“政策与法治并举”下的有序。 《XX依法治市的理论与实践研究之三(第3页)》出自：www.89xue.com网
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