=、改革财政所管理体制。
⑴改革镇财政所管理体制，将各镇财政所人员上划市财政局垂直管理，设财政所长、结算会计、单位会计、出纳会计、专管员等岗位，一般镇设=人左右，规模较大的镇根据业务量大小可适当增加，主要负责各镇收入组织、支出管理、报账结算以及资产、项目等财政财务管理工作。各镇财政所现有在岗行政编制人员全部上划市财政局管理，编制暂不上划，待明年镇级综合改革后再上划。对兼任镇机关其他中层以上干部的和从原经管站、会计站考聘的镇农税员，不纳入上划范围。
⑵取消各镇财政所的总预算会计，由市国库集中支付中心统一代理各镇财政总预算会计财务核算，其具体职责是：准确记录各项总预算会计业务；按旬与各镇进行结账；监督管理镇级年度预算执行情况；与有关部门进行对账；按月编制会计报表，并及时反馈各镇；参与镇级预算、决算的编制。
⑶增设财政结算会计，其职责是：负责向市财政局领用、缴销票据；与本镇各部门、单位进行收入结算并登记收入明细台账；向市国库集中支付中心办理收入报解和支出申领；参与和协助本镇预算、决算的编制；负责本镇会计档案资料管理。
为了保证改革顺利推进，保证“镇财市管镇用”的管理体制和机制规范运行，各镇、各有关部门要按照总体时间安排，迅速启动相关工作，重点抓好以下五项配套措施的落实：
=、清理财政供养人口。按照财政供养人口范围，全面清理镇级财政供养人口，严格各镇人员编制管理，实行人员、编制、经费三挂钩，减轻镇级财政负担。
=、清理票据。对各镇财政、事业单位以前年度领用的所有票据进行清理，全部上缴市财政局核销。从====年起各镇全部使用新的票据。
=、清理银行账户。清理各镇财政所、镇属事业单位在金融机构开设的所有银行账户，每个镇只允许开设“结算分户”、“支出专户”和“财政安排村级资金专户”，其他账户全部取消。
=、清理镇级债权债务。按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，将各镇政府的所有债权、债务进行清理核实，并逐一登记造册，报市财政局备案。严禁新增债务，采取积极有效措施多渠道化解现有债务。在确保人员经费和必要运转经费的前提下，安排一定的资金用于偿还债务。
=、强化镇属事业单位财务管理。镇属事业单位财务由各镇财政所统一管理，建立健全镇属事业单位财务监管制度，切实加强财务监督，杜绝资金截留、挪用，保证各项专项资金专款专用，提高资金使用效益。
三、强化领导，精心组织，切实保障镇级财政管理方式改革工作顺利推进
镇级财政管理方式改革工作，计划分宣传发动、制定方案、组织实 《市长在镇级财政管理方式改革工作会议上的讲话(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 施、总结完善四个阶段进行，今年年底前完成各项准备工作，从明年=月=日起正式实施。各个阶段的主要任务和时间要求是：
=、宣传发动阶段（==月上旬）。利用会议、新闻媒体等多种形式，广泛宣传这次改革的重要性和必要性，宣传改革的指导思想、基本原则和主要内容，争取各方面的理解和支持，营造支持改革的良好氛围。今天，市委、市政府专题召开全市镇级财政管理方式改革工作会议，既是全面动员，更是部署落实。
=、制定方案阶段（==月中旬）。在认真调查研究的基础上，结合我市实际情况，制定切实可行的实施方案，报送省财政厅审定。
=、组织实施阶段（==月下旬—==月下旬）。组织人员培训，全面实施各项清理工作，建立国库集中支付中心及网络平台，实行市镇财政收支业务联网办理。
=、总结完善阶段（====年=月底前）。对我市改革情况进行全面总结，进一步分析利弊，针对运行中发现的问题，及时研究并拿出解决方案，以巩固和完善各项改革成果。
希望各镇、各有关部门按照以上时间要求，抓紧操作，尽快行动，周密细致地做好各个阶段的工作，努力完成好镇级财政管理方式改革这项重要任务。在实施过程中，要注意把握好以下几点：
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