二是军地合力共建。军地双方把军营社区建设作为共同职责，石景山区体育、文卫、公安、司法、教育等部门按职能分工，给予了大力支持和帮助。投资建成综合教室、图书阅览室、书画创作展览室、文化娱乐室、室内健身场和军营社区公园，完善了各项基础设施。2002年4月份，石景山区在我部召开军民共建“军营社区”现场会，举行了“军营社区”和“经常性社会捐助接收点”揭牌仪式。2003年8月份，总政治部老干部局在我部召开“依托军营社区，加强待安置离退休干部教育管理和服务保障工作现场观摩会”；10月份，北京市双拥办在我部召开“驻京部队军营社区落实‘星光计划’经验交流会”。
三是搭建工作机构。按照强化组织领导、发挥骨干作用、促进志愿服务的原则，我们把机关各部（局）、直属各分队、驻院内兄弟单位及北京巴士公司公交车队，地铁和113电站、驻地公安、环保、工商等执法部门的负责人吸收进来，共同组成了社区工作协调机构，加强了 《对军营社区建设的实践与思考》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 组织领导力量。聘请富有管理经验、责任心强、有一定专长的部队离退休党员，充实到军营社区的各个组织，发挥他们的骨干和先锋模范作用。成立志愿者服务队，定期为官兵、职工、家属开展法律常识教育，提供法律咨询服务；为孤寡老人“献爱心”，为特困家庭送温暖；为干部战士讲革命传统，培训文体骨干。
四是规范服务内容。在健全组织机构、完善基础设施的基础上，我们重点在规范服务内容，提高服务质量上下功夫。从1999年开始，为改变“军队办社会”的现状，我部把大力推进后勤保障社会化改革工作与逐步深化的社区建设有机地结合在一起，狠抓了饮食、商业、交通三个系统，绿化、环保、工程维修、职工管理四个项目的改革。使军队资源与地方资源融合，军事经济与社会经济兼容，促进了社区经济的发展。目前，联勤部机关大院为居民服务日趋完善，综合修理、医疗保健、文化娱乐、餐饮购物等8类50多项，基本涵盖了居民生活的衣、食、住、行、医等方面。
五是明确军地职责。军营社区建设过程中，军地双方既紧密配合，互相支持，又分工明确、各有侧重。在社区组织、服务、卫生、文化、环境、治安等六大类项目中，军地共建成立了军营社区组织机构；成立了军警民治安联防队，实行昼夜巡逻；军地双方共同投资，改善了社区环境。由军队负总责，地方配合的社区卫生，部队出资负责垃圾外运，地方进行协助。由地方政府负总责，军队配合的社区各项服务和文化建设，根据《2005年军营社区建设意见》，将社区居委会完全纳入城市街道管理体制，由部队提供场地保障，人员经费等交给地方管理。
三、军营社区建设的实践效果
从实践看，军营社区各项服务功能作用发挥明显，社区居民满意率逐年提高。总的感到，主要有以下几个方面的收获和体会：
一是宣传教育形式多样。我们充分发挥现有基础设施，大力搞好教育引导，让先进思想文化占领阵地。利用老年大学，定期组织大家学习革命理论、健康常识、文学艺术、计算机知识和英语讲座，结合时代发展形势探讨热点问题；依托广播室、闭路电视系统，对居民定期开展各种教育；在道路两侧、楼房之间和各服务网点，制作灯箱、宣传展板，营造教育氛围；每周一次在社区公共服务站开展学雷锋活动。通过宣传教育，居民的思想政治素质、道德修养等有较大提高，促进了人与人之间的沟通与交流，打牢了平等、友爱、团结的思想基础。
二是组织建设作用明显。为进一步加强了社区党建工作，我们与五里坨街道办事处协商，并报请军地双方上级党委批准，在原来营院管理办公室党支部的基础上，专门成立了军营社区党总支和六个分支部。既有军队管理的人员支部，又有地方管理的人员支部，还有院内的外单位人员支部，使社区党组织管理形成了一个整体。而与五里坨街道办事处共同建立的共同研究、筹划、指导军营社区全面建设，定期研究解决军营社区建设的各种问题的军地联席会议制度，促使了社区党支部的战斗堡垒作用的充分发挥。
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