某水库移民工作的思考
[10-16 19:27:26] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: 认识客家人,了解他们的习俗,有助于妥善地安置移民,使他们迁得出,留得住。过去青年电站的移民(也是客家人),迁到本地人集中的地方插队,不几年便返迁了。这个教训应该吸取。既然客家人顾全大局,支持**水库的建设,忍痛舍家园,那么,我们就应该考虑他们的意见与要求,精心安置,使他们有一个比原有更美、更称心、更能尽快奔小康的新家园,作为对他们的回报。这样就有可能通过移民工作更加密切党群关系,使今后其他各项工作能更顺利地开展。 三、关于行政区划 **水库建成后,江口、桃坑两个乡可以合并为一个乡。这两个乡现有人口一万六千人左右。**水库淹没区人口将近占现有人口的百分之五十。如果淹没区人 《某水库移民工作的思考。
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认识客家人,了解他们的习俗,有助于妥善地安置移民,使他们迁得出,留得住。过去青年电站的移民(也是客家人),迁到本地人集中的地方插队,不几年便返迁了。这个教训应该吸取。既然客家人顾全大局,支持**水库的建设,忍痛舍家园,那么,我们就应该考虑他们的意见与要求,精心安置,使他们有一个比原有更美、更称心、更能尽快奔小康的新家园,作为对他们的回报。这样就有可能通过移民工作更加密切党群关系,使今后其他各项工作能更顺利地开展。
三、关于行政区划
**水库建成后,江口、桃坑两个乡可以合并为一个乡。这两个乡现有人口一万六千人左右。**水库淹没区人口将近占现有人口的百分之五十。如果淹没区人 《某水库移民工作的思考》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 口以百分之五十异地安置估算,两个乡剩下的人口只相当于桃坑乡现有人口。合二为一后,仍然是个小乡。有人曾设想,**水库建成后,将江口、桃坑两个乡撤掉,以水库为界,库东并入严塘镇,库西并入湖口镇。这种设想有两个弊端:其一,不便管理,现江口乡的村离镇政府太远,到镇里开会、办事既要坐船,又要坐车,且里程很远,多有不便。其二,对保护库区环境,开发旅游,发展库区经济不利。只有合二为一,才能克服这些弊端,有利于库区的发展与繁荣。
并乡后,乡党政机关宜设在原两乡地理位置的中心——现桃坑乡的大汾村,并在这里建集镇,使之成为库区的政治、经济、文化和商贸中心。
四、关于移民安置点的选定
1、桃坑乡大汾村
如果江口、桃坑乡合并,乡党政机关设在大汾,并在大汾建集镇,那么现在桃坑、江口两个墟场的工商户可搬迁到大汾,继续经商办厂。
2、坝下
**水库建成后,坝下无疑要在现**、祠湾两个村形成一个工业园区,建一个有相当规模的大镇。靠近大坝的马溪、带江、田和三个村的移民可迁入,其生活出路:**水库管理局可在移民中招一批职工;可在工业园区的企业中打工;可搞第三产业,做点小生意;有条件的可以自己办厂。
3、县城
在106国道绕城线两侧安排一批有条件进城的移民户。
进城的先决条件是有建房能力。移民户现有房子大多是“干打垒”式的土房子,这些老房子得到的补偿金不会很多,如果自己拿不出钱,就不可能在县城按照规定标准和层数,在规定的时间内把房子建好。按照目前的造价标准,建一幢占地80平方米的三层的房子,除地皮费外,大约需要10万元左右。移民户如果没有建房的经济承受能力,就不可能安排进县城。
我认为除了有建房的经济承受能力外,还必须具备下列条件之一,方可安排进县城:①有雄厚的资金可经商办企业;②有固定职业和固定经济收入;③有一技之长或技术职称,能在县城找到工作。否则进城后无法解决吃饭问题。
4、桃坑乡东江村
**水库建成后,库区的竹木可以从水路集中于东江村,再从这里由陆路外运,成为竹木的集散地。因为东江村地处库外,可在该村曹家组开辟一个工业园区,把江口、桃坑现有的竹木加工企业迁进园区。业主和员工是移民对象的一并迁入。
5、农耕点
在三八区靠近山区的既有田土又有山林的地方选点,凡愿意从事农耕和经营林业的移民可以优先安排,并提供优惠条件。
6、林业点
可考虑在云阳林场划出一两个分场(要划出分场难度很大,要经省林业厅批准),安置二百户左右愿意从事林业生产的移民户。
五、关于库区的资源、环境保护
1、库区范围内的林地,最好收归国有,实行无限期封山育林。其好处是:其一,森林可涵养水分,为水库提供丰富的水源;其二,有利于水土保持,减少或不使山上的泥石冲入库内,防止水库淤塞;其三,使环境更优美,山更青,水更绿,有利于开发旅游;其四,为野生动物提供更好的生息场所,使生态更加平衡。
认识客家人,了解他们的习俗,有助于妥善地安置移民,使他们迁得出,留得住。过去青年电站的移民(也是客家人),迁到本地人集中的地方插队,不几年便返迁了。这个教训应该吸取。既然客家人顾全大局,支持**水库的建设,忍痛舍家园,那么,我们就应该考虑他们的意见与要求,精心安置,使他们有一个比原有更美、更称心、更能尽快奔小康的新家园,作为对他们的回报。这样就有可能通过移民工作更加密切党群关系,使今后其他各项工作能更顺利地开展。
三、关于行政区划
**水库建成后,江口、桃坑两个乡可以合并为一个乡。这两个乡现有人口一万六千人左右。**水库淹没区人口将近占现有人口的百分之五十。如果淹没区人 《某水库移民工作的思考》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 口以百分之五十异地安置估算,两个乡剩下的人口只相当于桃坑乡现有人口。合二为一后,仍然是个小乡。有人曾设想,**水库建成后,将江口、桃坑两个乡撤掉,以水库为界,库东并入严塘镇,库西并入湖口镇。这种设想有两个弊端:其一,不便管理,现江口乡的村离镇政府太远,到镇里开会、办事既要坐船,又要坐车,且里程很远,多有不便。其二,对保护库区环境,开发旅游,发展库区经济不利。只有合二为一,才能克服这些弊端,有利于库区的发展与繁荣。
并乡后,乡党政机关宜设在原两乡地理位置的中心——现桃坑乡的大汾村,并在这里建集镇,使之成为库区的政治、经济、文化和商贸中心。
四、关于移民安置点的选定
1、桃坑乡大汾村
如果江口、桃坑乡合并,乡党政机关设在大汾,并在大汾建集镇,那么现在桃坑、江口两个墟场的工商户可搬迁到大汾,继续经商办厂。
2、坝下
**水库建成后,坝下无疑要在现**、祠湾两个村形成一个工业园区,建一个有相当规模的大镇。靠近大坝的马溪、带江、田和三个村的移民可迁入,其生活出路:**水库管理局可在移民中招一批职工;可在工业园区的企业中打工;可搞第三产业,做点小生意;有条件的可以自己办厂。
3、县城
在106国道绕城线两侧安排一批有条件进城的移民户。
进城的先决条件是有建房能力。移民户现有房子大多是“干打垒”式的土房子,这些老房子得到的补偿金不会很多,如果自己拿不出钱,就不可能在县城按照规定标准和层数,在规定的时间内把房子建好。按照目前的造价标准,建一幢占地80平方米的三层的房子,除地皮费外,大约需要10万元左右。移民户如果没有建房的经济承受能力,就不可能安排进县城。
我认为除了有建房的经济承受能力外,还必须具备下列条件之一,方可安排进县城:①有雄厚的资金可经商办企业;②有固定职业和固定经济收入;③有一技之长或技术职称,能在县城找到工作。否则进城后无法解决吃饭问题。
4、桃坑乡东江村
**水库建成后,库区的竹木可以从水路集中于东江村,再从这里由陆路外运,成为竹木的集散地。因为东江村地处库外,可在该村曹家组开辟一个工业园区,把江口、桃坑现有的竹木加工企业迁进园区。业主和员工是移民对象的一并迁入。
5、农耕点
在三八区靠近山区的既有田土又有山林的地方选点,凡愿意从事农耕和经营林业的移民可以优先安排,并提供优惠条件。
6、林业点
可考虑在云阳林场划出一两个分场(要划出分场难度很大,要经省林业厅批准),安置二百户左右愿意从事林业生产的移民户。
五、关于库区的资源、环境保护
1、库区范围内的林地,最好收归国有,实行无限期封山育林。其好处是:其一,森林可涵养水分,为水库提供丰富的水源;其二,有利于水土保持,减少或不使山上的泥石冲入库内,防止水库淤塞;其三,使环境更优美,山更青,水更绿,有利于开发旅游;其四,为野生动物提供更好的生息场所,使生态更加平衡。
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