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关于引进外资工作的对策思考

[10-16 19:27:26]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: (三)目标明确,措施得力。今年初,按照县主要领导安排,县对外开放招商引资工作领导小组就明确要求“全力抓好5431工程,打好外资项目引进攻坚战”,确定了我县外资项目引进目标,即:引进签约投资规模在500万美元以上的重大利用外资项目5个以上;列入成都市考核奖励重大利用外资项目4个以上;实现合同外资3000万美元以上;实际使用外资1500万美元以上(简称“5431”工程)。同时,明确人员,落实责任,加快外资项目的引进签约。强化服务,优化机制,扎实推动签约外资项目的开工建设。凡属新引进的重大产业化外资项目,原则上均由县委、县政府主要领导牵头负责,分管县领导具体抓,各部门、工业港管委会全力配合抓落实。县委、县政府对。
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     (三)目标明确,措施得力。今年初,按照县主要领导安排,县对外开放招商引资工作领导小组就明确要求“全力抓好5431工程,打好外资项目引进攻坚战”,确定了我县外资项目引进目标,即:引进签约投资规模在500万美元以上的重大利用外资项目5个以上;列入成都市考核奖励重大利用外资项目4个以上;实现合同外资3000万美元以上;实际使用外资1500万美元以上(简称“5431”工程)。同时,明确人员,落实责任,加快外资项目的引进签约。强化服务,优化机制,扎实推动签约外资项目的开工建设。凡属新引进的重大产业化外资项目,原则上均由县委、县政府主要领导牵头负责,分管县领导具体抓,各部门、工业港管委会全力配合抓落实。县委、县政府对外资项目专业招商人员和促建单位进行单独考核奖惩,对因工作不力,影响“5431”外资目标完成的,进行全县通报批评,情节严重的,坚决追究有关领导和人员的责任。
     (四)投资环境改善,对外资吸引力逐渐加强。一系列改善投资软环境的举措的出台,特别是在引进英国维珍饮料项目中,新闻媒体的监督报道

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www.89xue.com ,干部调整和作风整顿,对我县投资环境的改善产生了极大的积极影响。“特事特办、特事快办、特事限办”的要求得到了贯彻执行。现代工业港建设发展势头加快,局面大为改观,4平方公里的基本承载能力已基本形成,为吸引更多的外资项目的入驻和动工建设奠定了基础。
     四、外资引进工作中存在的问题
     纵观2005年1-3季度的外资引进工作,虽然成效显著,但与我县快速发展的要求相比,与先进区(市)县的外资绝对值相比,结合我县的区位优势,无论广度和深度都有很大差距,主要表现在:
     (一)外资所占比重小,资金到位情况欠佳。今年1-3季度,县市外到位资金7.1亿元,外资仅占16%。县外到位资金28亿元,外资仅占4.3%。工业集中发展区到位资金6.56亿元,外资仅占13%。外资所占的比重小反映出我县经济的对外开放度较低。
     (二)外资项目规模仍较小,项目数量少。截止目前,今年签约外资项目5个,列入成都市合同外资500万美元以上项目2个,占全市总项目数的3.7%,仅有1个列入上亿元的重大利用外资项目。
     (三)外资引进信息渠道少,项目储备少。目前,我县外资引进信息渠道网络仍未健全,项目储备少,在外资项目信息的获取上存在很大的偶然性,缺乏宽广有效、长期稳定的信息源。即使偶然捕捉到的信息也因激烈的竞争导致项目成功签约的几率大大降低。
     (四)部门和镇对外资引进重视不够。我县全年招商引资目标任务和外资目标任务的下达方式导致部门和镇对外资引进重视不够。此外,外资引进较之内资引进难度要大,部门和镇对外资的引进上手段匮乏,信息不畅,从而形成全县外资的招引工作仅限于个别部门和镇在抓的局面,招引外资的力量过于单薄。
     五、做好引进外资工作的对策
     (一)以工业集中发展区为重点,确定全县外资项目的布局规划。根据成都现代工业港的现状和发展规划,划定港区内不同区域的功能定位,对外资项目预先进行布局设计。通过税收政策和土地规划的调整使工业港3个片区和新的规划发展区充分利用自身的优势构建外资入驻的特区。外资项目一旦瞄准我县,即有明确的选址区域,从而最大限度地提高外资项目留在我县的几率,增加外资在工业集中发展区的比重。
     (二)制定鼓励外商投资的新政策。根据国家最新颁布的《外商投资产业指导目录》,结合我县产业布局规划,明确我县鼓励外商投资的重点产业发展方向和主导产业,特别要配套相关扶持政策,吸引重大外资项目和知名品牌企业进入郫县,使其发挥示范带动作用,突出产业链的延伸,提升我县利用外资的规模和质量。参照《关于招商引资奖励的暂行规定》(郫委发〔2004〕24号),专门制定引进外资的奖励政策和相关工作经费补贴的实施办法,充分调动各部门和镇招引外资的积极性。
     (三)简化外资审批手续,提高办事效率和服务水平。最大限度减少外资审批事项,简化审批程序和环节,对确实不能减少的审批事项应灵活变通,创造条件由审批制转为登记备案制,对不需要国家和县综合平衡的鼓励类和允许类外资项目建议书、可研报告和企业合同、章程、批准证书及营业执照的实行即报即批。坚持并充分利用项目联合会审制度,采用无前置条件的审批方式,缩短审批报建周期。

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