3、创新思路、积极探索，初步形成了一套符合本地实际的工作路径和技术路径。在工作路径上，首先是成立新农村建设理事会，成员由村民自主推选产生，通过理事会制定村规民约，实现村民的自主管理、自主实施、自我教育、自我服务、自我监督。其次，在新农村示范点的建设中，采取“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的办法进行推动。“统一扶助标准”，就是政府根据本地农村实际和自身财力状况，确定建设项目及补助标准，并向社会公开。“择优选择定点”，就是通过新农村建设理事会与农户签订建设意向协议，自主向政府申报，把农民自愿参与率高的村确定为新农村建设示范点，并实行动态管理，政府对示范点进行项目建设补助。“实行以奖代补”，就是改变过去政府资金拨付办法，以政府采购实物进行补贴的形式，引导和激励农民投资、投劳建设家园，使政府投入发挥“四两拨千斤”的作用，同时又使农民成为投入的主体和受益的主体。“农民自主建设”，就是村庄的整治改造、“三清三改”、基础设施及公益事业的建设，都通过新农村建设理事会来组织实施，做到建设资金由理事会筹集管理、建设合同由理事会签订、工程进度由理事会督促、建设质量由理事会监管。同时，立足欠发达地区农村实际，积极探索了一些花钱少受益面大的技术路径。
4、整合力量资源、创新工作机制，形成了全社会支持和参与新农村建设的强大合力。一是强化领导。市、县两级都成立了以党委主要领导为组长、市、县直综合部门主要负责人为成员的新农村建设工作领导小组，负责对新农村建设统一规划、指挥、调度和协调，整合领导力量、整合资源、整合资金项目，指导、支持和参与新农村建设。二是结合先进性教育活动，组织市、县、乡万名机关干部深入农村与群众同吃、同住、同劳动，参与新农村建设，并下派新农村建设指导员，指导和参与新农村建设。三是对各类涉农支农资金和项目统筹安排和集约投放。各级财政设立了新农村建设专项资金，建立了多元化筹资机制，广辟资金渠道。四是动员和组织各行各业、社会各界尽其所能为新农村建设提供支持和服务，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的浓厚氛围。
5、量力而行、务求实效、稳中求快，确保了新农村建设健康持续深入向前推进。新农村建设是一项长期艰巨的历史任务。赣州从启动这项工作开始就一直强调要做好长期作战的思想准备，并注意正确处理几个关系。一是急与缓的关系，既从农民群众最迫切需要解决的问题入手，创造条件加快推进，同时又尊重事物发展的内在规律，不急于求成、浮躁冒进。二是远与近的关系，着眼长远搞好规划，同时又立足当前，根据当前工作实际及工作中出现的新情况、新问题，提出阶段性工作任务和针对性的政策措施。三是点与面的关系，坚持抓点带面、发挥典型示范作用，以不平衡发展带动全面发展。同时，注重建章立制，把一些行之有效的制 《市政协关于新农村建设调研报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 度和做法以规范性文件的形式明确下来，使新农村建设逐步转入制度化、规范化、持续发展、良性循环的轨道。
自去赣州考察以来，调研组的同志一直在讨论、在反思：与我市相比，赣州的村落聚集程度很低，农业经济基础较弱，农民人均纯收入（2005年约2690元）不高，但为什么赣州的社会主义新农村建设走在了全国的前头，成为全国各地学习的样板？这给我们以深深地启示。主要是：
1、新农村建设必须从农民身边最直接的利益入手。新农村建设千头万绪，必须从解决农民最关心、最愿意、最容易得到实惠的具体问题入手。赣州以“三清三改”为突破口，大力整治村容村貌，基本实现了道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化，彻底改变了农村脏乱差现象，农民群众深深地感受到了党的恩情，享受到了改革开放的成果，新农村建设得到了农民发自内心的拥护。
2、新农村建设必须充分发挥农民的主体作用。农民是新农村建设的主体，必须充分调动其参与的积极性。赣州通过宣传发动，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用，规定全村80%以上的农民自愿同意后，才能被确定为新农村建设示范点，不搞强迫命令，不搞大包大揽，从而较好地引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。
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