2、加强监督管理。旅游部门要一手抓法制建设，一手抓行政管理，逐步实现标本兼治的目标。一是要加强旅游市场规章制度建设。市场行为一定要依靠法制手段来加以规范，在旅游市场秩序整顿上，必须加强法制建设。国家旅游局发布的15号令和16号令，强化了对旅行社和导游的管理。我们杭州市也坚决贯彻落实， 《旅游市场综合治理中所存在的问题及对策》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 并积极制订实施细则，建力健全规章制度，做到有法可依。二是加强旅游市场监管体系建设。要充分发挥城市综合执法的功能，旅游投诉热线电话要充分发挥作用，旅游相关部门应当设立各自的投诉热线电话，并建立投诉受理的协调机制。政府要对旅游质监所的设置，在机构、编制、人员、经费等方面给予实质性支持，旅游质监所要充分行使授权的行政执法权。旅游相关部门要推荐有责任心的人士作为“社会监督员”，对旅游业的各个环节进行有效监督。三是加强新闻舆论的导向和监督作用。在大力宣传城市旅游业成绩的同时，要加强对旅游市场整顿规范工作的跟踪报道，可以开辟专栏专题发表旅游者和市民的意见和建议，宣传规范管理和热心服务的典型事迹，公开曝光一批严重影响城市旅游业形象和声誉的行为。四是要加强对游客和市民理性消费的引导，强化旅游者的自我保护意识。政府要通过各种方式，运用各种手段，比如制作发放游客指南、在新闻媒体上设置专栏专题、举办有关的咨询服务等等，切实为游客和市民的旅游活动营造良好的理性消费意识。
3、依靠行业自律。旅游市场的无序和失范最终损害的是旅游产业的利益。恶性竞争、违法经营者无异于引火自焚--在破坏整个旅游市场秩序的同时，将会遭受到市场规律的无情惩罚和法律的严厉打击。因此，作为旅游市场主体的行业应该自觉地维护市场经济秩序，积极建立行业协会，通过行业协会的非正式制度安排加强自身管理，实现旅游市场的健康和有序运行。
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