3、存在的主要问题
尽管我们取得了一定的成效，但是与发达地区相比，与系统外兴办的合作经济组织、龙头企业相比，与前几年自身发展的速度相比，近两年我们建设专业社、龙头企业的步伐相对减缓，全系统呈现出数量减少、功能趋弱、带动能力不强及发展不平衡等问题。分析全系统专业社、龙头企业发展缓慢的原因，一是专业社职能定位不明确。截止到目前，从国家到地方，还没有一部《合作社》法。因此，新建的专业合作社在法律地位、组织形式、运作形式等方面都得不到明确，在一定程度上制约了发展。二是市场风险比较大。由于入社的大部分农民市场风险意识、合作意识淡薄，普遍存在负盈不负亏思想，因此供销社系统兴办的专业社、龙头企业承担着非常大的市场风险，盈利了好办，亏了钱没有谁负担，只有自己从吃饭的腰包里掏，影响了兴办专业社的积极性。三是资金来源无保证。创办专业合作社，尤其是新建龙头企业成本较高，运作费用较大。而我们供销社就这方面来讲，无论从农口还是从商口都争取不到资金扶持。四是运作机制不健全。目前我市兴办的大多数专业社（专业协会）、龙头企业都存在着不同程度的欠缺，可以说是普遍现象，有待于今后工作中逐步强化和完善。五是工作思路有约束。
4、明年打算
（一）兴办各类专业社,发挥示范引导作用。按照“因地制宜，分类指导，积极发展，逐步规范”的 《市供销合作总社关于农民合作经济组织发展情况的调研》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 方针，坚持“民办、民管、民受益”的原则，不拘一格，加快发展农民专业合作组织。以产权为纽带，以社有资产出资或以技术、管理、人才、信息等无形资产参与方式，同广大农民、农村其他经济组织、农产品生产经营大户共同组建各类专业合作社。在乳品、果品、畜牧业、蔬菜、花卉及高效农业等方面开辟合作经济的新领域，大力发展一批流通服务型、技术推广型、综合服务型、农产品加工型等形式多样的新型专业合作社，通过专业社增加农民收入。按照全国总社《农村合作社示范章程》等文件，规范专业社组织建设，培育和建立一批具有示范效应和龙头带动作用的专业合作社，通过典型带动，示范引导等方式，抓好蔬菜、棉花、奶牛饲料加工、农资、农产品购销等30个重点专业合作社，促进全市农村专业合作经济组织健康发展。到20xx年，全系统专业合作社总数达到170个,带动当地农户达到总农户的30％。
（二）组建合作组织联合会，统领农村合作经济发展。认真吸纳外地经验，充分利用现有的组织体系，进一步发挥自身的经营、人才和网络优势，引导或联合农民发展各类合作经济组织，积极探索组建农村合作经济组织联合会，把供销社打造成为孵化专业合作社，为农村各类合作经济组织服务的公共服务平台。20xx年前，市社等三分之一的县（市）区社成立起农村合作经济组织联合会。
（三）创办社区综合服务社，稳定农村基层政权。积极探索在原基层社分社、双代店、庄稼医院、村级综合服务站基础上，通过扩大经营服务范围，规范经营服务标准，增强经营服务功能，改善经营服务设施，将其改造成农村社区综合服务社。也可以广泛吸收村委会、农村其他经济组织、农产品经营大户和广大农民出资参与，按照合作制、股份制等形式共同兴办社区综合服务社。20xx年前，各县（市）区都要选择有条件的村级综合服务站，建立2－3个试点。社区综合服务社通过为农民社员提供思想教育、科技推广、文体活动、信息服务、医疗卫生、婚丧嫁娶、社会治安、商品流通等多层次、全方位、高标准服务，满足农民群众日益增长的物质、文化需要，使供销社成为农村建设“三个文明”的重要阵地和载体，发挥稳定农村基层政权政治作用。
二、协会建设情况
1、基本情况。截止到6月末，累计组建各类协会58个，其中，上半年新办的2个。其中，经纪人协会3个，农产品协会23个，其他类协会32个；其中，依托市直公司组建的1个，县社或县直公司组建的47个，依托基层供销社组建的10个。入会会员总数7378名，其中，团体会员691名。农产品协会中涉及蔬菜、棉花、中药材、种苗、小杂粮、大枣、食用菌、蜂蜜、养鸡、养猪等10个大类。如县的中药材协会、县的烟叶协会等。一年多的实践证明，协会已经成为供销社稳定农村社会、服务“三农”的重要载体和手段。
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