第三，由松散管理变规范管理。为使流出党员教育管理工作逐步向规范化、制度化迈进。应建立健全四项制度：一是党员外出登记制度。由县委组织部统一印制外出党员登记表，党员外出前，必须到所属党支部提出申请，将外出时间、地点、从事何种工作以及组织关系管理等情况进行登记。二是定期汇报联系制度。外出时间不足3个月的党员，回来后要及时向所属党组织汇报情况。外出3个月以上的党员，每季度要以信函或电话等形式，向所属党组织汇报一次情况。所属党组织指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况和要求写信告诉他们，并寄发有关学习资料。三是跟踪管理制度。外出党员所属党组织与外出党员所在地党组织保持经常联系，及时掌握外出党员的思想、工作情况。可以不定期派人到外出党员所在地考察，检查目标责任制落实情况。每逢外出党员中途返回时，所属党组织应主动上门了解情况，并组织集中培训，强化教育。四是民主评议外出党员制度。主要根据外出党员汇报的情况和所属党组织平时掌握的情况及与外出党员一起外出务 《加强特殊类型党员管理的建议与对策》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 工的党员、群众代表的评议意见，进行民主评议。
对流入党员的教育管理也不容忽视，难度不小，如有的流入党员不愿公开党员身份，有的不能出示党员组织关系或党组织证明信、《流动党员活动证》等等。把流入党员身份搞清楚了，教育管理工作就有了基础。对流入党员，要定期到市场、门店的管理单位调查摸底，要一个一个地找本人核实，在摸清流入党员底子的基础上，以流入党员比较集中的工业区、住宅区、商业区为基本单位，建立流动党员党组织；可根据党员人数和工作需要，在社区党组织下设行业党支部（小组），如餐饮业党支部（小组）、建筑业党支部（小组）等；还可以在社区建立流动党员联络站或服务站，使每一名流入党员都能就近参加党的组织生活。
（二）完善社区功能，加强纯社区党员的教育管理。特殊类型党员除少部分外出务工外，绝大多数还在本地生活，除正常的组织生活之外，基本与本单位失去了联系，一些党组织对特殊类型党员的管理不如社区党组织管理更直接、更具体、更方便。我县已经有320名特殊类型党员移交社区管理。实践中将这部分党员纳入社区管理，关系上比较顺，效果上比较好。因此，要不断完善社区功能，发挥这部分社区党员的作用。
第一，教育管理工作要不断创新。在本地社区的特殊类型党员中有一部分属于弱势群体，有的没有找到工作，有的年老体弱，生活比较困难。这些党员渴望党组织给他们更多的温暖。社区党组织要不断创新工作方式和方法，加强教育管理工作的针对性，多从提高亲和力上做文章。要从服务社区党员和群众出发，积极建立社区服务中心，为社区党员和群众提供无偿、低偿服务。社区党员在接受服务过程中，受到生动的教育和亲情式的管理，党的意识会更强，作用发挥得会更好。党员在服务居民中才能找到自身价值，信心会更足，做党的工作会更加理直气壮。社区居民对党员也会刮目相看，对党才会更加亲近。
第二，教育管理工作要严格有序。社区党员队伍总体上是好的和比较好的，但也有少数人存在这样那样的问题，严重影响了党员队伍的先进性和纯洁性。针对这种情况，社区党组织要把处置不合格党员作为增强党组织战斗力、提高党员队伍整体素质的一个突破口，按“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，对不合格党员进行妥善处理。要把好关键环节不放松：一是把好民主测评关。评议时可吸收一些政治素质较好、有一定参政议政能力的群众代表参加；可聘请一些监督员。采取社区党员、群众代表对每一名社区党员背靠背分类量化打分，按合格、基本合格、不合格三个档进行无记名投票测评。二是把好调查审议关。根据评议标准、综合走访调查、民主测评、量化打分的情况，初步确定不合格党员对象后，由社区党组织对确定对象进行调查核实，写出专题材料向主管党委报告。党委在审议时，注意区别不同情况，将因丧失信心和党性立场，反对或抵制党的路线方针政策的，与因认识模糊，对党的方针政策决议贯彻执行不力的区别开来；将因党组织不健全而导致不能履行义务的，与主观上的不愿意履行义务的区别开来；将因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配工作任务的，与革命意志衰退、不起党员作用的区别开来；将愿意接受组织批评教育、有改正意愿的，与拒绝接受帮助、我行我素的区别开来。三是把好审核关。主管党委集体研究确定处置意见后，对不合格党员作出最终处置之前，将有关材料报县委组织部审核。组织部门着重审核提出的处理意见是否恰当，将审核意见及时向其党委反馈。审核同意的，由党委下发处置意见。
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